目录引言...........................................................................1一、我国检察机关提起环境行政公益诉讼程序规定现状及问题.........................2（一）我国检察机关提起环境行政公益诉讼程序规定现状............................2（二）我国检察检察机关提起环境行政公益诉讼现有程序规定存在的问题...............41、诉讼管辖不明确..............................................................42、诉前程序不完善..............................................................53、举证责任不合理..............................................................54、诉讼处分权模糊..............................................................6二、我国检察机关提起环境行政公益诉讼程序适用的司法实践.........................7（一）我国检察机关提起环境行政公益诉讼程序规定的实践情况概述...................7（二）检察机关提起环境行政公益诉讼适用程序的典型案例分析.......................71、个案比对...................................................................72、类案归纳...................................................................8（三）司法实践中存在的程序问题.................................................91、检察机关提起环境行政公益诉讼判决形式及执行保障问题..........................92、诉讼时效问题...............................................................103、受案范围问题...............................................................10三、域外类似制度适用程序的比对借鉴............................................11（一）与美国公民诉讼制度的程序比对借鉴........................................11（二）与英国公民诉讼制度的程序比对借鉴........................................12（三）与德国团体诉讼制度的程序比对借鉴........................................12（四）与法国越权之诉制度的程序比对借鉴........................................13四、完善检察机关提起环境行政公益诉讼程序的建议................................15（一）提起诉讼前的程序完善....................................................151、适当扩大环境行政公益诉讼程序的受案范围.....................................152、明确环境行政公益诉讼案件管辖...............................................173、完善环境行政公益诉讼诉前程序设置...........................................17（二）环境行政公益诉讼案件审理过程中程序的完善................................191、优化举证责任的分配.........................................................192、明确检察机关对法院裁判的抗诉权.............................................213、依法确定检察机关的诉讼处分权...............................................21（三）环境行政公益诉讼案件判决执行程序的完善..................................22结论..........................................................................23参考文献......................................................................24内容摘要公益诉讼来源于经济学界一个著名的实验-“公地悲剧”。在实验中，划分给私人的土地得到很好地规划使用，而公有的土地因为不属于任何人而被过度耕种。由此可见，名为公有的资源，非但得不到公众妥善的保护，反而被过度使用甚至是掠夺。公地悲剧在我国突出表现为国有资产的流失、生态破坏、环境污染等方面。相关行政机关如果在上述情况下乱作为或者怠于履职，国家利益和社会公共利益将持续处于受到侵害的状态，行政公益诉讼制度就是为解决这一问题而诞生的。2015年7月，部分省市的检察机关开始进行公益诉讼试点工作。2017年6月，全国人大常委会修改了行政诉讼法，正式确立了行政公益诉讼制度。对于有监督管理职能的行政机关乱作为或者不作为导致国家...
