审计政府投资项目调研报告长期以来，随着经济社会建设的不断深入，各地固定资产投资快速增长，政府投资项目审计得到了迅速发展。政府投资项目审计工作体系已初步形成，审计方式、内容、方法和程序等已日趋成熟和完善。实践成果也相当丰富，多年来揭露和查处了大量违规违纪问题，对规范建设资金使用，加强建设项目管理，维护建筑市场秩序，提高政府投资效益，都起到了积极的作用。当前，我国正处在经济转型和社会转轨的关键阶段，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，是时代的最强音。顺应新的形势任务需要，政府投资项目审计面临着重要抉择，那就是向宏观服务型绩效审计方向转变。一、宏观服务型政府投资项目绩效审计的目标定位宏观服务型政府投资项目绩效审计，就是围绕项目合规性、经济性、效率性和效果性进行综合审计评价，从体制、机制和制度等角度提出审计意见建议，站在宏观角度发挥审计建设性作用，服务科学发展、和谐发展。这是投资审计发展到一定阶段的产物。与投资审计工作初期相比，其审计目标既有延续性，又有延展性，主要应着眼于“三个服务”。（一）服务宏观管理。政府投资项目绩效审计必须以促进依法行政、完善机制、提高政府宏观调控能力为主要目标。政府投资项目中往往存在低水平重复建设、严重的损失浪费和资产流失、建设市场秩序不规范、投资效益差、投资效率低等问题，其原因是多方面的，但最主要的还是外部监管不力，对权力的制约和监督力度不够；投资管理体制不适应经济发展，缺乏有效的投资责任和风险约束机制；内部控制不够完善，政府投资运行缺乏统一的规范和标准。审计机关必须加强对政府投资项目的绩效审计，从审查资金筹集、运行、管理等方面入手，着力揭露体制不适应、法规不健全、管理不完善等宏观管理方面问题，提出针对性的审计意见和建议，为党委政府宏观决策服务。近年来，XX市审计局通过各种方式努力把握党委政府领导的关注重点。20XX年组织开展了政府可用住宅房源专项调查，盘出房源库存*套计47.32万平方米。按同期安置市场价格计算，第1页共10页沉淀资金总量超过14个亿，相当于XX市本级当年一般预算收入的一半左右。审计在指出房源空置规模偏大、周期偏长、挤占挪用等问题的同时，提出了“建立跨部门间剩余房源调节机制”等切实可行的意见和建议，得到市委市政府主要领导的充分肯定。（二）服务民本民生。民生是发展之基，也是当前党和国家最为关注的重大问题，党的**专门强调提出了以“五有”为主要内容的民生改善目标。国家审计拥有经济监督和评价职能，是维护人民群众利益、保证社会经济正常运行的重要手段和工具。审计为构建社会主义和谐社会服务，就必须关注社会热点，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政府投资项目建设是改善地方经济发展条件、推动地方经济加快发展的基础保障，与群众利益有着密切联系。一些重大政府投资项目，甚至直接关系到群众的切身利益。因此，加强对政府公共投资领域热点问题的审计监督，切实维护广大群众利益和社会稳定，是宏观服务型政府投资项目绩效审计应有的题中之义。如XX市审计局每年安排经济适用房建设项目审计，围绕房源安置、工程建设、造价管理、经济和社会效益等进行绩效评价，其中秀水苑项目为市政府收回资金*万元；龙州花园项目收回*万元及剩余房源347套；润沁花园项目直接为政府增加收入*万元，促成有关部门收回安置房差价款3593.7万元，盘出房源175套；快阁苑三期项目挽回国家建设资金损失*万元，相关责任人受到行政记过处分，并获评审计署表彰项目。（三）服务反腐倡廉。**以来，党中央多次明确提出要切实加强对权力的制约和监督，并要求审计机关充分发挥职能作用。投资领域的权力主要表现为决策权、审批权、监管权、建设资金支配权等，目前尚缺乏一套完整、科学、有效的监督体系去制约。政府投资项目绩效审计就是要通过对政府投资项目的专项审计和审计调查，揭露政府领导或政府部门因决策不科学、不民主、不合理或决策失误造成的无效投资及损失浪费等问题，监督其决策行为；揭露项目概算与实际严重脱节或弄虚作假申报项目、骗取财政资金的情况，监督政府部门的项目审...
