1中共转楼乡委员会转文字[2008]32号中共转楼乡委员会转楼乡人民政府关于印发《转楼乡村级“两委”换届选举工作实施方案》的通知各行政村、乡直各单位《转楼乡村级“两委”换届选举工作实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。中共转楼乡党委转楼乡人民政府2008年11月3日2转楼乡村级“两委”换届选举工作实施方案根据《县委办公室、县政府办公室关于印发（太康县村级“两委”换届选举工作实施方案)的通知》(太办[2008)29号)精神，乡党委、政府决定，于2008年11月至12月进行全乡第六届村民委员会和村党支部委员会(以下简称“两委”)的换届选举。为切实做好换届选举的各项工作，现制定实施方案如下：一、村级“两委”换届选举工作的重要意义、指导思想、基本原则和时间安排(一)重要意义。村级“两委”换届选举，是发展社会主义民主政治的基础性工作，是健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制的重要内容，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然要求。做好村级“两委”换届选举工作，有利于增强农民群众的民主意识和法制观念，调动农民群众当家作主的积极性，确保党和国家各项方针、政策、任务在广大农村贯彻落实；有利于进一步密切党群、干群关系，巩固党在3农村的执政基础；有利于推进社会主义新农村建设，构建和谐社会，促进农村经济发展和社会进步，加快实现全面建设小康社会奋斗目标。乡党委、政府和有关部门从加强党的执政能力建设和促进农村经济社会全面发展的高度，充分认识做好村级“两委”换届选举工作的重要性，按照党的方针政策和国家法律法规，精心指导，严密组织，把这一关系广大农民群众切身利益的大事办好。‘(二)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以培养一支社会主义新农村建设带头人队伍为目标，严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《基层组织选举工作暂行条例》)、《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村民委员会组织法》)和《河南省实施（中华人民共和国村民委员会组织法）办法》。(以下简称《实施办法》)等有关法律法规，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，扩大农民群众有序政治参与，在广泛集中农民群众意志和智慧的基础上，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届4村“两委”班子，为加快我乡社会主义新农村建设奠定坚实的组织基础。（三)基本原则。一要坚持党的领导。二要坚持发扬民主。通过公开、公平、公正的竞争，择优选拔人才。三要坚持依法办事。四要坚持精简效能。提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村民委员会候选人，通过依法选举兼任村民委员会成员；提倡拟推荐的党支部书记人选，先参加村民委员会主任的选举；获得群众公认后，再推荐为党支部书记人选，如果选不上村民委员会主任，原则上不再推荐为党支部书记人选；提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员会成员；提倡和鼓励村“两委”成员依照法律法规和有关规定兼任团支部、妇代会、民兵连等村级其他组织负责人和村委会下属的社会治安综合治理、人民调解、计划生育等村级组织负责人及村民小组长。通过这次换届选举，村党支部书记与村委主任“一人兼”的比例力争达到80％以上。“两委”成员交叉任职比例力争达到80％以上。同时，村“两委”班子中要有1名妇女干部。严格控制村“两委”成员的职数，3000人以下的村，职数为3—5人，3000人以上的村，职数为55—7人(最多不超过7人)。五要坚持分类指导。六要坚持统筹兼顾。原则上先进行村委会换届选举，再进行村党支部换届选举。(四)时间安排。从11月上旬开始，到12月底基本结束。分4个阶段：宣传阶段，依法选举阶段，工作移交和建章立制阶段，检查验收阶段。二、严格候选人标准条件，保证人选素质要把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道，群众公认等作为村“两委”成员，特别是主要负责人候选人资格和任职条件的重要内容。各行政村要结合实际，进一步明确村“两...
