创建全国基层中医药工作先进单位实施方案为贯彻落实《xx省卫生计生委办公室关于做好xx—xx创建周期全国基层中医药工作先进单位申报评审工作暨xx年xx省基层中医药工作先进单位创建工作的通知》，xx市卫计委确定我县为xx年全国基层中医药工作创建单位。为了切实做好全国基层中医药工作先进单位创建的各项工作，进一步推动我县中医药事业的发展，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以全国卫生和健康工作会议精神为指导，深化医药卫生体制改革为契机，促进我县中医药事业全面发展为目标，将发展中医药服务作为深化医药卫生体制改革，有效解决“看病难、看病贵”问题为重要抓手，积极开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，充分发挥传统医学在防病治病中的作用，推动我县中医药事业全面协调持续发展。二、组织机构（一）领导小组。为推进我县中医药事业全面发展，加强对创建全国基层中医药工作先进单位的领导，县政府成立县长任组长，分管副县长、政府办主任、卫计局局长任副组长，卫生、发改、财政、人社、食监、科技、中医院等有关单位负责人为成员的创建工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在县卫计局，办公室主任由县卫计局局长兼任。办公室成员由卫计局医教股、县中医院医务科，其他各成员单位组成，具体确定人员参加办公室工作，负责处理日常事务。（二）专家领导小组。聘请县中医院以及xx县中医药适宜技术推广项目专家组等相关专家组成指导小组，负责创建工作的技术指导。三、工作目标和内容（一）工作目标按照国家、省、市有关要求，全面落实中医药发展的各项政策，加强中医药传承与创新，完善中医医疗服务网络，加快中医药人才培养，加强中医药文化传播，进一步提高我县中医药事业发展的整体水平，满足人民群众对中医药服务的需求。（二）工作内容1.加强基层中医药工作规划和管理（1）县政府成立基层中医药工作先进单位创建领导小组，制定基层中医药工作先进单位创建活动实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。（2）将中医药工作纳入县域经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县政府年度工作目标，建立相关部门共同推动中医药工作的协调机制，并组织实施。（3）县卫计局设立副局长分管中医药工作，设立中医药工作管理机构，配备专职人员；分管领导和专职人员要熟悉中医药政策、中医药管理知识和全县中医药工作情况。（4）中医药事业费用实行财政预算单列，或近3年年增长比例高于卫生事业费的增长比例，用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作；在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。（5）在健全全民医保体系中充分发挥中医药的优势和作用①将县中医院纳入新农合定点医疗机构，将乡镇卫生院设立中医科、村级卫生室提供中医药服务作为纳入新农合定点医疗机构的必备条件。②将中医药服务项目（包括中医药适宜技术）、中药品种（包括中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）纳入新农合补偿范围。③制定提高中医药服务补偿比例等鼓励政策，县级中医药补偿比例提高不少于10个百分点，乡镇补偿比例提高到90%，引导参合农村居民选择应用中医药服务。加强运行管理，建立以公益性和中医药特色为核心的中医院监管制度；在推进医药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务费、调整医疗服务价格、逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿时，落实政府对公立中医院在投入上予以倾斜的政策，完善有利于发挥中医药特色的补偿机制。（7）加强对全县各级各类中医医疗机构和中医药科室的管理，严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药相关标准规范。（8）完善县医院、县中医医院、乡镇卫生院、村级卫生室中医药服务工作考核机制，并纳入管理人员年度工作考核目标，考核时中
