生态林业建设实施意见为认真落实《XX省人民政府关于印发〈河南林业生态省建设规划〉的通知》（豫政〔2007〕81号）要求，特制定20XX年河南林业生态省建设实施意见。一、指导思想以党的*精神为指导，抓住国家扩大内需促进经济增长的机遇，深入贯彻落实省委、省政府建设林业生态省的重大决策，突出重点，点面结合，确保实效，继续实施8个林业生态工程和4个林业产业工程，重点突出山区生态体系建设工程、村镇绿化工程、环城防护林和城郊森林建设工程，圆满完成林业生态省建设年度任务。二、建设任务（一）营造林。全省安排造林任务637.7万亩（其中。国家预安排我省造林任务195万亩，外资造林77万亩，我省安排造林任务365.7万亩），森林抚育和改造工程任务283.4万亩。（二）育苗。全省安排育苗计划35万亩，其中。择优扶持优质种苗基地2.0万亩，培育优质苗木7200万株。三、安排原则（一）营造林计划安排原则。20XX年全省营造林规模按《河南林业生态省建设规划》（以下简称《规划》）任务的24.5%安排，规划的8个林业生态工程和4个产业工程全面实施，山区生态体系建设工程中的生态移民工程、XX县区生态修复工程、城市林业生态建设工程中的城市建成区绿化暂不安排。产业工程统一按《规划》）任务的25%安排。（二）投资安排原则。20XX年林业生态工程建设资金继续实行“以奖代补”，奖励（补助）标准不变。只安排国家、省级、外资项目所涉及的生态建设工程投资额度。（三）重点工程安排原则。除国家扩大内需、外资造林、退耕还林工程荒山配套造林及向国家申报的20XX年造林项目直接由省安排到县外，其余任务由各省辖市按照规划工程量大小、生态区位重要程度XX县区域经济发展状况确定20XX年林业生第1页共3页态建设工程的任务量并安排到县（市、区）。各省辖市将安排意见上报省林业厅，省林业厅据此安排建设任务。森林抚育和改造工程优先安排2008年林业生态省建设经省级验收合格的生态能源林工程、生态廊道网络建设工程、村镇绿化工程中的人工造林面积。四、建设重点20XX年，重点安排林业生态工程建设任务，适当安排产业工程、支撑体系和基础设施建设任务。在林业生态建设工程中，突出山区生态体系建设工程、村镇绿化工程、环城防护林和城郊森林工程3个重点，适当安排其他工程建设规模。营造林工程重点安排在宜林荒山荒地和沟河路渠四旁隙地。五、工作措施（一）严格执行营造林计划。各级林业部门按照《规划》已将20XX年营造林计划全部落实到县（市、区）（见附件1），要严格按照营造林计划组织项目实施单位编制作业设计，将建设任务落实到山头地块。各项目作业设计按隶属关系报有关单位，经组织专家审查批复后实施。要严格按照作业设计施工、验收。环城防护林、村镇绿化、生态廊道网络体系建设3个工程，涉及占用耕地的，按照《规划》宽度为限进行设计、施工和验收。（二）落实建设资金。完成20XX年林业生态省建设任务需国家和省本级投资236700万元。预计国家安排我省林业建设投资140380万元，利用外资37280万元，省本级投资59040万元。各省辖市、县（市、区）要按照《XX省人民政府关于印发〈河南林业生态省建设规划〉的通知》（豫政〔2007〕81号）的要求和省下达的20XX年度林业生态省建设任务，调整投资结构，足额落实林业生态省建设资金。同时，要通过集体林权制度改革等措施，积极吸引社会资金发展林业，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。（三）实行以奖代补。把林业生态省项目资金安排与规划实施情况和验收结果挂钩，采取“以奖代补”的办法，经检查验收合格后拨付奖励资金。省安排的生态建设工程项目，按照《20XX年河南林业生态省建设省级重点生态工程奖励标准》分第2页共3页阶段兑现工程奖励资金：省级财政林业预算支出确定后，按省下达的计划任务拨付工程奖励资金的50％；省核查（稽查）合格后，拨付全部工程奖励资金。工程奖励资金要全部用于林业生态工程建设，严禁挪作他用。林业生态省建设急需的优质用材林、生物质能源林、珍稀濒危树种、优良乡土树种和优质经济林苗木的培育，根据繁育成本，制订不同的补助标准，面向社会，公开竞争、择优扶持。对高标准完成林...
