流通环节食品放心消费构建方案为贯彻落实全市工商行政管理工作会议精神，充分发挥工商部门维护市场秩序和消费安全，保护消费者合法权益，促进经济社会发展的职能作用，全面提升我县流通环节食品安全监管水平，巩固“放心消费保护行动”成果，落实全县工商系统重点工作目标，确保流通环节食品安全不出问题，特制定如下方案。一、工作目标通过开展创建活动，使食品流通环节食品安全监管机制更加健全，市场巡查的一些难题得到有效化解，监管效能进一步提升，食品经营户的自律意识得到全面加强，消费者的防范水平和监督能力明显提高，全县流通环节食品安全状况得到广大消费者、各级政府的充分认可，实现流通环节食品消费安全、放心的目标。1、食品市场监管力度进一步增强。形成工商严管、业主自律、群众监督的流通环节食品安全监管机制。食品经营户有照经营率达到98%，其中集镇达到100%。2、食品消费安全得到有力保障。销售假冒伪劣食品的违法行为得到坚决打击；有完备的应对流通环节食品安全事故的应急预案；因流通环节食品质量引发的重、特大事故控制为零。3、食品经营户自律意识全面提高。食品经营业主普法教育面达100%，全面建立和落实自律制度。食品批发市场和食品批发户、超市100%建立销售台帐，食品零售户100%留存可追溯的进货台帐。4、食品质量合格率明显提高。流通环节食品质量抽检合格率达到95％以上。5、维权网络进一步延伸，消费环境更加和谐。通过2－3年努力，实现100%的乡镇将消费维权纳入社会治安综合目标管理；100%行政村建立消费维权两站点，各街道社区、乡、行政村放心消费创建达标覆盖率达到100%；1000人以上行政村100%建立食品安全示范店；消费者申投诉处理率达100%，消费者对流通环节食品安全认同度达到90％以上。第1页共5页二、创建措施（一）抓住教育、自律与查处三个重点环节。一要突出普法教育。抓好食品市场监管执法人员的学习培训，督察队、消费者权益保护分局每年要对培训和自学情况进行考试、测评；向食品经营户广泛宣传《食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《消费者权益保护法》等法律法规；每年分辖区对流通环节食品经营户进行一次以上食品安全法规和相关知识培训，辅以送法上门等多种形式开展全方位法规宣传教育活动，使流通环节食品经营者受教育面达到100%。充分利用县广播电视台、食品安全放心消费创建活动专栏等各种有效的形式，加大创建工作宣传力度，形成浓厚的创建氛围。二要突出业主自律。全面提高食品经营者的自律意识和自律程度，是确保流通环节食品安全打基础管长远的工作。消费者权益保护分局、各工商所要强化流通环节食品经营者自律制度的建设与落实，强化食品经营者作为食品安全第一责任人的责任，督导食品经营者积极履行社会责任和法定义务，监督食品经营者履行食品进货查验、进货查验记录或批发记录义务，切实把好食品进货关。食品经营户要100%同工商所签订食品质量承诺书。要把全面落实《食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》等法律法规规定的各项义务，变成食品经营者的自觉行动。三要突出监管查处。对违反《食品安全法》等法律法规的行为，特别是经营各种问题食品违法行为的要严查重处，对销售假冒伪劣食品的，要按法律法规规定的上限从重处理，涉嫌犯罪的，要依法移送公安机关追究其刑事责任。建立起一条食品安全“高压线”，长期形成对食品生产经营违法行为的高压态势。通过对食品经营者广泛、深入的教育引导，强化食品经营者自律责任，提升其自律程度，为食品安全提供基础保证；通过对食品经营违法行为的严查重处，为营造安全放心的消费环境提供法制保障。（二）创新巡查监管方式，提高巡查效能，切实做好日常第2页共5页监管工作。要按照国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》、省局的《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范》、《工商所网格化市场巡查工作规范》的要求，在全面落实食品安全监管工商所、巡查片区（网格）和责任人三级责任的基础上，根据山区管辖面积大、村（组）食品经营户分散、巡查人员不足的实际情况，创新市场巡查方式，确保对集镇、XX县区的食品经营户每两个月不得少...
