节日讲话-论我国环境法的科学上不确定性 VIP免费

论我国环境法的科学上不确定性摘要：科学上的不确定性对环境保护活动的影响日益凸显。我国环境法针对科学上的不确定因素规制十分缺失，研究也相对落后，主要问题是基础理论的缺失、政府应对的懈怠以及我国环境法律的某些弊端。应该通过加大对学术领域的研究投入、完善我国的法律规制体系、完善环境行政诉讼制度、明晰政府职权等来更好的应对环境法所面对的科学上不确定性。关键词：环境法科学上不确定性预防原则随着科学技术的飞跃式发展，环境问题与科学的关系愈加紧密，科学上的不确定性问题在环境法中也日益凸显，虽然从古至今不确定性问题就一直存在，但以现在的国家社会发展来看，正是此问题集中爆发的时代。为大众所知的典型科学不确定性问题就有：气候变化的应对、有毒物质的防治、海洋环境污染与治理、城市汽车尾气的污染与排放标准的确认、大型水电站对环境的影响评估等等。然而，我国环境法的理论与实践中对科学上不确定性问题的处理却并不积极，甚至忽略或者逃避，虽然环境科学会进行大量研究，但环境法置之不顾是十分不正常的。一环境法中科学上不确定性的概念（一）环境法中科学上不确定性的含义与内容环境法与其他部门法最大的不同就是其涉及自然科学领域，如生态系统、物质环流、气候变化、有毒物质的管理、环境标准的科学性等领域，对这些领域的认识，受到科学发展水平的严重制约，许多领域仍存在着不确定的因素，国际环境法学把这些问题称为“科学上的不确定性”问题，而科学上的不确定性也应当属于环境法的内容。具体的讲，科学上的不确定性在环境法中主要表现在三个方面：第一，因果关系的不确定性。人类想要避免环境风险，首先需要通过对因果关系进行分析，然后发现产生它的源头。但是，找得到源头也并不能得出准确的答案。第二，发展过程的不确定性。环境风险的发展周期十分漫长，从几十年到上百年都有可能，这一过程极为缓慢，不易察觉。第三，危此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。害后果的不确定性。环境风险的危害会造成什么样的后果难以确定，这是因为环境风险不仅会对环境造成损害，还会对整个社会包括政治、经济和文化上造成多重损失，这些损失仅凭科学是无法回答的。（二）科学上不确定性的特点1、科学上的不确定性问题具有普遍性我们常常谈到的环境问题整体看并不多，但这不能否定其他环境问题中就没有不确定性的问题。事实上，科学不确定存在于环境保护的方方面面，这是由其性质决定的。从时间和地域上看，自科学产生以来就会存在科学上的不确定性，任何国家和地区也必然要面对环境保护中科学上的不确定性问题。2、应对科学上不确定性问题具有复杂性科学上的不确定性问题不但是科技问题，而且可能同时涉及政治、经济、文化、外交问题。例如，建造大型水电站，存在着很大的争论，其中牵涉到诸多关系。建设水电站对解决能源问题有好处，但建造大坝对人类的生存环境的影响存在着科学难以证明的不确定性。微观方面该区域的气候、地理发生变化，宏观方面涉及国家的产业政策与产业布局，对地区以至全国的经济发展、环境政策都有关联。所以，科学上的不确定性可能会涉及更为复杂的问题。3、科学上不确定性在环境法中动态发展着不确定性的动态性其实就是物质的运动规律，从不确定到确定，从确定又到不确定，这样循环往复，呈动态走向。以环境标准为例，无论是国家标准还是地方标准，行业标准还是地区标准，这些标准并不一定就最具科学性，而是产生于当下人们对于这些领域的認识水平，只是相对的科学，或者是危害性比较小而已，或者只是当前人们权衡诸多因素下的一种妥协。随着科学技术水平的不断提高，人们对这些领域的认识水平也在不断提高，肯定会提出更有利于人类健康的环境标准。二我国环境法面对科学上不确定性问题的不足（一）学理视角从法理的角度来看，我国的法哲学似乎并不关注法律的确定性与不确定性问题，大多数传统的法理学或法哲学教科书，均未涉及法律的确定性问题，这让我国的环境法相关研究难以确定相应法理基础，只有新近国此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共...