省林业雨雪冰冻灾害调研报告2008年2月26日至3月1日，国家林业造林司、林改办、经研中心一行6人赴*省*市、*市进行了专题调研。通过察看受灾现场，与基层干部群众座谈交流，听取林业部门工作汇报，对*省林业雨雪冰冻灾害情况有了基本了解，对灾害造成的影响以及灾后恢复重建有了新的认识。1林业受灾基本情况调查组察看了*市XX县区、*市林科所、XX县区芦居山林场、井冈山自然保护区、*市XX县区、袁州区、明月山风景区管理局和XX县区灾情现场，所到之处一片狼藉，惨不忍睹，成片竹林倒伏、爆裂，大片松林拦腰折断。据*省统计，全省有林地受灾面积356.7万hm2，占总有林地面积的40%，其中毛竹林73.9万hm2（占全省毛竹林面积的90%），湿地松53.3万hm2，油茶20.3万hm2，杉木87.1万hm2，马尾松55.1万hm2，其他树种66.9万hm2。受损毛竹近6亿根，损失林木1266万m3，折合木材788万m3。林业直接经济损失154亿元，其中林木直接经济损失134亿元；随着灾后调查和统计评估工作的深入，*林业受灾经济损失的数字仍在攀升。通过调查了解，*省林业雨雪冰冻灾害呈现出以下特点：一是受灾区域的广泛性与高位性。全省从南到北、从东到西，100个县（市、区）林木资源普遍受灾。森林蓄积量大的林业大县受灾损失尤为严重。海拔300m以下的林子受损较轻，海拔300m以上树种受损明显增大。坡度陡峭山场比平地和缓坡地受灾重，阴坡山场比阳坡山场受灾重，风口处的林子基本荡然无存。二是受灾树种的多样性与集中性。虽然有毛竹、湿地松、马尾松、杉木、油茶、木荷、枫香、樟树、泡桐、桉树、杨树等多个树种受灾，但以毛竹、湿地松受灾尤为严重。同时，针叶树比阔叶树受灾严重，外来树种比乡土树种受灾严重，速生树种比非速生树种受灾严重。三是不按森林生长的自然规律营造和利用的森林受灾严重。没有开展森林经营的林子比开展森林经营的林子受灾重；采脂第1页共8页的松林比没有采脂的松林损失大，采脂强度大的比采脂强度小的损失重；毛竹林密度小的比密度大的损失重，没有保留阔叶树的毛竹林比保留阔叶树的损失重；纯林比混交林损失重，人工林比天然林损失重，大树比小树损失重。2采取的主要抗灾救灾和恢复重建措施在罕见的雨雪冰冻灾害面前，*林业抗灾救灾工作措施得力，工作有序，目前灾区民心稳定，林政稳定，社会稳定。2.1认识到位，行动迅速灾情发生后，*省林业厅迅速反应，紧急部署，第一时间成立了由厅党组书记、厅长刘礼祖同志为指挥长的防范灾害性雨雪天气应急指挥部，同时组建了百人应对灾害性雨雪冰冻天气应急大队，冒着生命危险深入林区，了解灾情。2月10日至17日期间，先后召开了全省林业系统抗灾救灾电视电话会、林业灾情汇报会、座谈会、林业灾后重建动员大会，之后组织了“百组千人”，奔赴100个受灾县，现场指导抗灾救灾活动。林业厅提出，要以高度的责任感和使命感，全力以赴投入到抗寒防冻救灾战斗中，努力使灾害损失减轻到最低程度。2.2积极争取各方面的资金支持在国家林业局的关心下，财政部于春节前紧急拨付*省林业救灾资金5o0万元；省财政紧急安排种子购置资金340万元，近日*省财政又安排林业灾后重建资金9000万元。据介绍，这样高度重视和资金支持，在*林业受灾史上是前所未有的。目前，财政部下拨*的灾后重建资金1.16亿元，省厅已计划安排在营造林、防火、基础设施建设等6个方面。2.3组织好营造林生产一是编制灾后重建规划。从2008年2月15日开始，林业厅组织了全省林业系统1000名干部和科技人员，深入全省100个县（市、区），全面核实灾情，落实灾后森林恢复地块和面积，指导各地开展受灾木竹清理，编制林业灾后重建总体规划。目前，以县（市、区）为单位的林业灾后重建森林恢复规划已编制完成，各地正在着手将2008年因灾新增的补植补造任务落实到山头地块，落实到经营主体。二是抓住机遇，大力开展营造林。面对灾害后的造林工作，第2页共8页*省林业厅极为重视。2008年2月26日，在XX县区召开了全省林业灾后重建造林现场会，*省副省长熊盛文到会讲话，提出林业营造林灾后恢复意见。目前，*省营造林工作，围绕一个目标——恢复被破坏的森林植被，巩固*“青山绿水”生态品牌；突出两个重点——...
