论当前地方综合性年鉴应重点充实和完善的信息县、市级年鉴作为一个地区地情资料信息库、地方百科全书，一种特殊的商品，在当今的信息社会和社会主义市场经济条件下，理应发挥出很大的信息母体作用，但纵观当今许多地方的年鉴，它的热量只在很局限的年鉴界发挥，而没有热在整个社会界。探究其根源，是没有科学地处理好“官需”与“民需”的关系，或者说没有清醒地认识到年鉴其自身存在、发展的基础，没有及时、准确、全面地反映既为“官需”，又为“民需”，同时也为自身发展所需的信息。权威性十足，灵活性不够；全面性十足，针对性不够；笼统性十足，实用性不够。对于改革开放中的新理论、新观念、新探索、新创举、新问题不能很好地反映出来。要弥补以上的不足，当前地方综合性年鉴应在以下四个方面充实和完善针对性强、实用性强的信息。一、改革的阶段性总结自从党的十一届三中全会以来，特别是20世纪90年代以来，为顺应改革、开放、搞活和逐步建立完善社会主义市场经济体制的需要，党和国家及全社会各个层面进行了一系列涉及全社会、全体公民的系统的、全面的改革，国家的政治、经济、文化和其他社会关系进行了不同力度、不同程度的改革。经过20多年的实践，改革的成败得失应该实事求是地、及时地总结一下，以利鉴往开来，为今后的实践提供镜鉴。地方综合性年鉴作为一个地方的百科全书，从既为“官需”，也为“民需”的接合点上考虑，应及时地对改革作一个集中的阶段性总结。从前几年出版的许多地方的年鉴来看，一般只涉及到“经济体制改革”这一块，这也是针对“体改办”这个机构来安排的，仅仅作为“政府工作”中的一个分目，其他如“党政机构改革”、“人事制度改革”、“企业产权制度改革”、“社会保障体制改革”、“医疗保险制度改革”、“金融体制改革”、“住房制度改革”等等改革，只是仅仅在各个部门的工作中有零散的、简单的、面上的一些反映，没有进行系统的、全面的、第1页共3页理性的分析与总结，对于改革有哪些值得汲取的经验，有哪些值得引以为诫的教训，很难一目了然地让读者看出来。面对改革开放的新形势、新任务，我们年鉴工作者有责任、有义务打破一些框框的局限，冲破固有模式的束缚，呈改革成败的全貌于众多读者眼前，达到资政、存史的目的。从具体操作上看，可以把“体制改革”或者就称之为“改革”单独列出。作为“特载”或者单独作为一个类目，而且要放在年鉴的显要位置表现出来。它所要反映的信息除各项改革实施的原因、过程、经验外，对于需要认真吸取的教训和不足更要一分为二、认真、客观地记述，作者绝不要自己人为地设置种种思想障碍加以回避。二、便民、利民服务类信息贴近老百姓的生活，拉近与社会普通群体的距离，服务于社会大众是地方综合性年鉴逐步走向市场的发展方向和追求目标。这一类信息既包括与普通老百姓日常工作、生活息息相关的大众化信息，如供电、供水、供气、建设、电信等部门的服务承诺、行业政策、收费标准等等，也包括为特定人群服务的专业化信息，如投资政策、行政赔偿、司法救助、税收政策、征用地管理等信息，同时也包括特定时期、特定条件下的一些特别信息，如前几年许多地方出现的为平息集资款风波而出台的兑付政策、政府机构改革的人员分流政策、企事业单位改制中的人员分流政策、下岗失业人员办实体的优惠政策等等。在具体编排上，这一类信息既可以分布于各个部门、行业的工作之中，也可适当、合理地相对集中编排，作为“附录”资料来反映，主要是从需求对象来考虑，反映出具体的、实用的信息，而不是空洞的大政策、大道理。三、非公有制经济信息作为社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济在整个国民经济中的地位和作用越来越凸现。就拿XX县区来说，非公有制经济在全市经济中的份量已占据了半壁江山，它的销售收入、利税占全市经济总份额的59%、63%，从业人员超过10万人。作为地方综合性年鉴，真实、全面、客观地反映本地区非公有制经济的现状及发展趋势，已是一个比较急切的任务。第2页共3页如果年鉴缺少全面、系统反映这一重要篇章信息的话，那无疑是对从事非公有制经济的人士作出贡献的一种扼杀，就年鉴本...
