村级集体经济发展情况调查与思考2.昭通市土壤肥料工作站，云南昭通，6570003.昭通市农机安全监理所，云南昭通，657000摘要：通过对驻村所在地村级集体经济现状的调查，从现有经营资产村级光伏电站和养殖场的运营、负债情况等进行分析，提出相应的村级集体经济发展思考和建议，以期对村级集体经济发展有所帮助和借鉴。关键字：村级；集体经济；调查；思考巩固和发展壮大村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、加快农业和农村现代化发展的重要内容。发展集体经济实力，绝对不是对家庭联产承包制的否定，而是对这种责任制的进一步完善和发展[1]。农村集体经济是指围绕农村土地或生产资料所有权归集体形成的经济形态，是我国公有制的有机组成部分[2]。农村集体经济在乡村振兴中具有“平衡杆”“稳压器”“助燃剂”“保障网”等重要作用[3]。笔者通过对驻村所在地昭通市巧家县崇溪镇花山村级集体经济状况进行调查和分析，提出相应的村级集体经济发展思考和建议，以期对村级集体经济发展有所帮助。1.基本情况1.1村情。花山村位于镇人民政府驻地南10公里，全村国土面积23.81平方公里，辖14个自然村32个村民小组，户籍1513户4810人，其中常住人口1210户3564人，土地确权耕地1.11万亩，林地6.05万亩，现有主要产业有万亩花椒、猪牛羊养殖等。群众家庭收入以务工和生产收入为主。1.2社会。村两委共7人，其中男同志5名、女同志2名，30岁以下1人、30岁至50岁5人、50岁以上1人，大专及以上3人、高中及以下4人。村内有两所小学、两所卫生室，零售商店15家。注册有专业合作社6家，仅1家在艰难运营、另外5家是空壳社。扶贫项目共12项资产现值489.53万元，其中经营性资产3项共322.74万元、公益性资产9项共166.79万元。2.村级集体经济现状2.1资产现状。现有村级光伏电站和养殖场。一是村级光伏电站。2019年实施村级光伏扶贫电站一个，投资56.48万元，建于安居卡村，由县奇星实业发展有限公司管护运营。二是养殖场。位于花山村岩咀小组，占地10亩，已建成厩舍3个、共1600平方米、饲料仓库、水池、管理用房和辅助用房等。2019年统筹整合财政涉农资金建设，项目总投资386.26万元，其中申请统筹整合财政涉农资金266.26万元，自筹资金120万元。由花山村股份经济合作联合社管护运营。2.2资债现状。截止2023年3月，测算总收益为33万元左右，村级光伏发电总收益近20万元、已在财政所镇级集体经济公司账户，养殖场租金应收兴隆养殖农民专业合作社13万元。共有负债24.65万元，包括村级光伏发和养殖场两处场地租金共4.5万元、养殖场“三通一平”建设6.0万元、垃圾堆放场建设费用5.0万元、应分红利9.15万元。2.3收益使用。按照“四议两公开”方法，表决通过了花山村集体经济资金使用方案，明确资产收益在偿还村集体历史欠账资金后，剩余资金分配方案为30%用于开展公益性岗位扶贫、20%用于小型公益事业建设、10%用于奖励补助扶贫、10%用于村级组织运转经费、15%用于提高村组干部待遇保障水平、收益的15%用于发展壮大村级集体经济。已到帐的村级光伏发电近20万元收益并未形成实际支出。2.4做法措施。村级光伏电站为县统建统管。养殖场运营经历了村级自行运营和出租运营两个阶段。2.4.1养殖场村级自行运营阶段。2020年7月，为利用好现有资产，村两委成员组织6人成立养殖专业合作社，自筹资金近50万元，购买毛驴30头、牛8头、猪20头进行养殖，以繁育仔驴和仔牛为主，养殖到2021年3月饲料和人工等另外支出近40万元，累计支出90万元。后因两委成员人力和精力、以及养殖只有投入没有收入等原因，存栏毛驴牛猪共折价为72万元转手给兴隆养殖农民专业合作社经营。自行运营9个月共亏损18万元。2.4.2养殖场出租运营阶段。2021年4月至今，养殖场出租给兴隆养殖农民专业合作社经营。2021年4月至2022年4月租金5万元，2022年经镇政府参与协商，重新签订出租协议，每年租金为8万元，应收租金13万元。承租方兴隆养殖农民专业合作社在72万元接手的基础上，已先后投入资金60万元，销售等收入仅20万元，2022年母毛驴共产仔23头，仅存活5头、出生后７天内先后夭折18头，现存栏毛驴23头、牛21头，合作社处于举步维艰过程...
