论基层纪检监察组织如何有效履行职责当前各级纪检监察机关开展的聚焦主业、落实“三转”的工作,正是针对长期以来机制陈旧、职责梗塞、主业缺失等困扰和妨碍基层纪检监察组织履行职责问题提出的有效解决路径
通过“换脑”转变思路,解决基层党委多年来对基层纪委的认识问题;通过“通络”打通梗塞,解决基层纪委自身职责定位问题;通过“明目”指明方向,解决基层纪委主业缺失问题,从而盘活基层纪委这支中坚力量
“换换脑”,就是彻底扭转乡镇党委长期形成的惯性思维模式,坚决落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任
“三转”,就是要求党委要认真履行党风廉政建设主体责任,积极主动接受纪委监督;要求基层纪委突出主业,不再分管其他工作;坚决落实查办案件“一为主两报告”的领导体制和工作机制,确保真正实现“三转”
此外,对乡镇纪委实行签字背书、述职汇报等制度,确保其思想上、行动上、业务上同步转到位,严禁“口”转“身”不转,“形”转“神”不转
同时,县级纪委要进一步强化纪工委监督乡镇党委履行主体责任、乡镇纪委履行监督责任的作用,明确规定乡镇纪委书记是所属纪工委的人员,业务上要主动接受指导,通过组织、协调、督导等确保乡镇纪委对县纪委的决策部署落到实处
“通通络”,就是要坚持实现输血、造血、通络并重,充分激发基层纪检组织活力
在输血上,鉴于乡镇纪委在案件查办方面存在的人手不足、能力较弱、业务匮乏和人员调动频繁等问题,推行“强强联组”机制,即查办党员干部违纪违法案件要以乡镇纪工委为单元,以乡镇纪委为个体,赋予纪工委对辖区乡镇纪委人员力量安排、调度、使用的“尚方宝剑”,纪工委可以将所分包的乡镇纪委书记和专职纪检干部“捆绑”组团、强强联组,通过有效整合相对分散的组织、人员、力量,增强查办案件的整体力量,破解办案瓶颈问题
在造血上,增强基层纪委干部的业务能力,聘请有关专家、上级纪委业务骨干开展讲座或培训;实行以案代训,组织协调乡