落实党管人才原则报告正确理解和落实党管人才要求，切实履行好牵头抓总职能，是当前各级党委组织部门认真思索的一个重大课题。**县委组织部根据中央提出的坚持“四管”原则和要求，加强党对人才工作的统一领导，统筹规划，综合协调，准确定位尽职能，牵头抓总强合力，整体提升全县人才工作水平。一、遵循三个规律，加强人才工作宏观管理1、遵循发展互动规律，深入调研抓规划。遵循经济社会发展与人才队伍建设相互促进的互动规律，围绕经济社会发展制定人才队伍建设长期和近期规划。组织重点课题《**县人才资源开发的现状和对策》的调研，摸清全县人才资源现状，预测与县域经济社会发展和科技进步相适应的各类人才需求情况，制定《关于大力实施人才强县战略的决定》和《**—**年**县人才队伍建设规划》，明确一个时期人才工作总的目标和要求。将人才资源开发规划纳入社会经济发展统计指标体系之中，制定好相配合的人才队伍建设“十一五”规划。并根据县委、县政府提出的“开放带动，接轨沪杭”发展战略，组织人才工作接轨沪杭的课题调研，研究制定人才工作接轨沪杭的具体实施方案；围绕打造先进制造业基地对技能型人才的需求，研究制定了加快技能型人才队伍建设的实施意见。2、遵循人才成长规律，整合资源抓培育。从不同类型、不同层次人才的成长规律出发，健全培育机制，优化人才成长环境，大力培养各类人才，不断提升人才队伍的整体素质。一是整合资源抓好培育规划。把加强各类人才的教育培训工作列为组织部门的重要工作，科学制定分层分类培训方案，做到重要人才重点培训，优秀人才加强培训，年轻人才经常培训，紧缺人才抓紧培训。健全培训管理制度，县委党校主体班次年初由县委常委会讨论确定，各条线上的主要培训班次报县委组织部备案，组织部牵头协调，整合培训资源，提高培训的有效性和针对性。二是发挥优势健全培训基地。加强党政领导人才培训主阵地建设，改革教学模式，着力提XX县区委党校的教育培训质量；在县长热线办、社区、“百亿十大”工程指挥部等单位第1页共6页建立年轻干部锻炼培训基地。拓宽渠道，建立县外人才培训基地，选送党政人才和企业经营管理人才到中央党校、上海外贸学院、上海XX县区等地学习和挂职锻炼。加大技能型人才培养基地建设力度，湖州技校和**职业中专联合被评定为XX省首批技能型人才培养培训基地；依托乡镇成校和农业示范基地建立农村实用人才培养培训基地。为提升各类人才素质建立培训基地网络。三是科学指导构建评价体系。严格遵循人才成长规律，建立科学合理的人才评价体系，制定相应的评估指标和评估办法，实行分类指导。从健全职位规范入手，建立以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。研究健全党政人才素质评价体系和实绩考核评估体系；建立企业经营管理人才资质认证和市场准入制度，注重发挥人事局职称评定机构和劳保局技能型人才认定机构优势，深化现代经济组织专业技术资格评审制度改革。继续开展特色行业延伸职称外延评定工作，积极开发非公有制企业人才资源。建立人才业绩诚信档案，积极推行执业资格制度。3、遵循市场配置规律，积极引导抓规范。党管人才不能取代市场机制在人才资源配置中的基础性作用，而是要遵循市场配置规律，指导发挥市场机制作用。一是实现人才配置市场化。遵循市场经济中资源配置的一般规律，将人才资源和用人主体引入市场，通过竞争，优化资源配置，从价格机制、信息传导、交易规范等方面构建开放的市场机制，搭建统一、公平、开放的中介市场平台，畅通市场主体之间的交易渠道，发挥人才市场等中介机构在人才资源配置中的积极作用。二是打破流通中体制性障碍。从统揽全局的高度拆除阻碍人才合理流动的各种体制性、政策性“围墙”，促进各支队伍人才和不同所有制单位之间人才的合理流动。对近年来各项人才政策重新进行梳理，编制了《**县最新人才工作政策汇编》，发放到各企事业单位。人才和用人单位通过市场中介的联系，实现微观层面的有效组合和宏观层面的优化配置，明确政府和市场在人才资源配置中的分工和定位，使市场配置功能和政府调控职能各扬其长，互促共进。三是维护好市...
