煤矿等高危行业农民工安全培训督查调研报告按。加强煤矿等高危行业农民工安全培训工作是安全生产十二项治之策之一。为完善政策措施，增强农民工安全培训的针对性，国家安监总局、煤矿安全监察局组织了22个督查调研组，实地考察调研了149家高危行业，形成了该督查调研报告。报告科学分析了安全培训的基本情况，总结了可供借鉴的经验做法，指出了亟待解决的突出问题，提出了改进工作的对策措施和建议，对加强农民工安全培训工作具有十分重要的指导意义。主题词：农民工高危行业安全培训本次调研重点考察了21个省（区、市）149家高危企业，其中：煤矿企业106家（国有重点18家，地方国有33家，乡镇煤矿55家），非煤矿山企业23家，危化品企业14家，烟花爆竹企业6家。并对其中的XX省、xx、xx、xx、xx、xx、xx、宁夏、新疆等9省区高危企业农民工情况进行了抽样调查。一、农民工安全培训基本情况（一）9省区农民工分布情况1.行业分布。农民工在高危企业从业人员中的比例为56.02%。其中，煤矿48.83%、非煤矿山66.36%、危化品生产经营单位33.75%、烟花爆竹生产经营单位占95.88%。2.企业分布。农民工在煤矿从业人员中的比例为：国有重点煤矿18.29%、地方国有煤矿46.91%；乡镇煤矿90.30%。重点考察的106家煤矿，农民工比例为：国有重点煤矿（18家）11.34%、地方国有煤矿（33家）34.83%、乡镇煤矿（55家）72.94%。3.地区分布。农民工在所调查省区高危行业从业人员中的比例：XX省34.68%，其中煤矿35.03％；xx45.16%，其中煤矿29.97％；xx31.53%，其中煤矿31.53％；xx82.76%，其中煤矿66.41％；xx72.72%，其中煤矿69.98％；宁夏15.89%，其中煤矿18.89％；xx、xx、新疆，只统计煤矿，分别69.78%、42.81%和60.95%。（二）农民工文化程度、主要来源及劳动管理状况第1页共2页1.文化程度。对13个省64家企业的抽样调查显示，农民工中高中以上文化程度的为13%、初中文化程度的为58.67％，28.33％的农民工为小学及以下文化程度（其中7%是文盲）。农民工普遍接受能力差，安全培训缺乏基础教育的支撑。2.主要来源。西部等经济欠发达地区，如xx、xx、宁夏、xx、xx等省（区）80%以上农民工来自企业所在地区周边农村，少部分来自省内其他地区和邻近省份；东部和中部等经济较发达地区，如xx、xx、xx、xx、北京、xx等省（市）约有50％以上的农民工来自其它省份。3.劳动管理。农民工与企业的劳动合同期普遍较短，1年期合同居多，最短的只有半年；少部分农民工通过招工进入企业，均与企业签订了劳动合同，参加了工伤保险；大部分农民工则是自行到企业打工，多数与企业签有劳动合同，少部分参加了工伤保险。（三）农民工安全培训情况调查的149家高危企业中，106家煤矿企业培训率96.4%、23家非煤矿山企业培训率98.67%、14家危化品企业培训率83.1%、6家烟花爆竹企业培训率77.10%。虽然调查数据显示各类高危企业农民工培训率较高，但是调研中发现，部分企业特别是小企业的培训流于形式，培训时间严重不足，针对性不强，培训效果很差，基本达不到培训的目的和效果。（四）三项岗位人员培训情况149家高危企业调查结果显示，主要负责人持证上岗率为98.28%，安全管理人员持证上岗率为93.53%，特种作业人员持证上岗率为97.80%。分行业：煤矿分别为98.17%、93.67%和98.09%，非煤矿山分别为99.7%、98.55%和98.66%，危化品生产经营单位分别为97.59%、91.35%和95.92%，烟花爆竹生产经营单位分别为100%、78.57%和86.96%。[1][2][3][4]下一页第2页共2页
