【专题整理】——专制主义中央集权制度1.概念：专制主义就是中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制。专制主义：一种君臣关系，中央决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。其特点一是君主个人专断独裁；二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。中央集权是针对地方分权而言的，其特点一是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。二是中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。2.封建专制主义中央集权制度的特点（1）地方无条件服从中央，中央无条件服从皇帝。权力高度集中，皇权至高无上，皇位世袭。（2）带有浓厚的人治色彩。3、专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾：（1）皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是相权削弱直至废除，皇权不断加强；1.君权与相权发展的总趋势：皇权不断加强，相权不断削弱。2.汉至宋代抑制或分散相权的主要措施：⑴秦：是百官之首，助理皇帝处理全国政务。⑵汉朝：汉武帝：削夺相权①频繁任免丞相。②设“中朝”（又称“内朝”）抑制以丞相为首的“外朝”的权力。⑶唐朝：三省六部制，实行多相制度，三省最高长官都是宰相，职能：中书省（政令草拟）——门下省（审核）——尚书省（执行）——六部。参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。⑷宋代：设中书门下和参知政事，分化相权。⑸明朝：废除丞相制度，权归六部。（2）方式：分割和削弱相权，加强君权。（3）结果：使相权与皇权合一，逐步消除相权对皇权的威胁。（2）地方与中央的矛盾。其斗争趋势是地方权力不断削弱，中央权力不断加强。1.地方行政制度的演变：①秦汉：郡、县两级；②唐代：道、州、县三级；③宋代：路、州、县三级；④元朝：行省，行省以下的行政区划依次为路、府、州、县；⑤明代：承宣布政使司（习惯上仍称行省），府、县三级；⑥清代：省、道、府、县四级。2、启发：①加强中央对地方的管理，可以有效地防止地方割据势力的出现，有利于统一的多民族国家的巩固。②但过分削弱地方权力，也会造成人浮于事，不利于对地方的有效治理。5.专制制度的发展过程可以看出其发展趋势有三：①不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇帝对中央的控制。(参见第三节)②不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区严密管辖。③对人民的思想控制日益加强。(秦朝：焚书坑儒－西汉：罢黜百家，独尊儒术－明朝：八股取士－清朝：文字狱)6、1.专制主义中央集权制度的形成发展确立（战国：萌芽）巩固完善加强空前强化时期秦朝两汉隋唐宋元明清原因条件①经济上：维护封经济②政治上：巩固统一③思想上：法家思想④实践上：商鞅变法⑤客观条件：统一.强盛①王国问题②儒学改造(董仲舒)①统一强盛②解决相权皇权矛盾③庶族地主势力发展①防止藩镇割据局面②元治理广阔国土封建制度衰落措施①皇帝制②三公九卿③郡县制④焚书坑儒、挟书律⑤统一文字⑥统一车轨、度量衡①汉武帝设内朝②推恩令、附益法，解决王国问题③罢黜百家，独尊儒术④刺史制度1、三省六部制2、科举制3、道州县三级北宋：①路州县三级②加强对禁军控制③设立参知政事元朝；①行省制度②宣政院③御使台明朝：①废丞相②设立内阁③八股取士④设司礼监⑤厂卫特务机构清朝：①军机处②省道府县③文字狱★四、专制主义中央集权制度的发展变化①战国时期初步形成②秦朝正式建立③西汉巩固④隋唐完善⑤北宋加强⑥元朝新发展⑦明清达到顶峰★七、发展总趋势：从专制制度的发展过程可以看出其发展总趋势有三：（1）皇权加强，相权削弱：不断改革中央行政机构，强化皇权，分散削弱相权，强化皇帝对中央和地方官吏，中央对地方官吏的控制和监视接受韩非子的君主任命官吏代替世袭贵族、国家大权集中的主张，秦始皇确立皇权至上的专制制度，国家政治经济军事一切大权集中在皇帝手中，包括政事裁决和官吏任免；从两汉到唐朝，王国、豪强地主、土族、节度使都曾是威胁中央集权和皇权的大问题；宋太祖在加强中央集权的同时强化了君权，挑选强壮士兵编人禁军由皇帝直接控...
