广东省湛江一中高中历史专题一《专制时代晚期的政治形态》复习学案人民版必修1【课标要求】了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实；认识中国专制时代晚期政治形态的新变化和对中国古代社会的影响。【自学提纲】一、内阁制度的形成1、背景（1）明太祖朱元璋正式下令罢除_______，使六部直接隶属于＿＿＿＿，丞相制度被永远废弃。（2）废_______导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。2、设立：明成祖朱棣设立_______，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。3、职权：始终不是中央一级正式的行政机构，职权范围始终不明朗，受＿＿＿＿＿＿＿＿的牵制。4、评价：（1）是皇帝为加强_______而建立的政治机构，始终没有取得______________。（2）后期宦官参政，妨碍阁权，甚至控制＿＿＿＿，是导致明代政治日益黑暗的重要原因。二、军机处1、军机处（1）时间：清朝＿＿＿＿年间（2）目的：为适应＿＿＿＿＿＿＿＿的需要（3）职责：协办军务，后逐步扩大到处理其他政务（4）地位：辅助皇帝＿＿＿＿＿＿的最重要的中枢机构（5）特点：①军机大臣均由钦定，只能秉承＿＿＿＿＿＿办事。②机构简单，人员精干，办事效率高。③政治决策＿＿＿＿的特征明显。（6）作用：军政大权进一步集中到＿＿＿＿手中，进一步加强了君主专制。提高了中央集权政府的行政效率。2、密折制：（1）目的：加强皇帝对＿＿＿＿＿＿的控制。（2）概况：雍正帝在通常的奏章之外，命令地方大员＿＿＿＿奏事。（3）作用：中央的政治权力更为集中。3、评价：（1）军机处和密折制明显提高了中央集权政府的＿＿＿＿＿。（2）明清以来的政治趋势是＿＿＿＿＿＿逐步加强，而地方的政治＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿则越来越受到压抑。三、清朝的边疆政策1、基本原则：（1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。（2）＿＿＿＿＿＿，小事放权，因地制宜进行行政管理。2、主要措施：（1）中央设有主管边疆民族事务的机构──＿＿＿＿＿＿，管理蒙古、＿＿＿＿、＿＿＿＿事务。（2）雍正乾隆年间在西南地区大规模实行“＿＿＿＿＿＿”。3、历史功绩：（1）大大强化了中央政府的统治。（2）稳定和巩固了国家疆域。【探究一】《利玛窦中国札记》中说：“虽然我们已经说过中国的政府形式是君主制，但······它还在一定程度上是贵族政体······如没有与大臣磋商或考虑他们的意见，皇帝本人对国家大事就不能做出最后的决定······所有这类文件都必须先由大臣审阅然后呈交皇帝。”（1）在这段材料里，利玛窦认为中国明朝时内阁在一定程度上制约着君权，你认为他的说法对吗？为什么？（2）有人认为明朝的内阁首辅是宰相制的“借尸还魂”，你如何理解？【探究二】宰相制度自秦朝开始建立，到明朝废除，你认为宰相制度“立”与“废”各有何利弊？专题一、中国古代的政治制度四、专制时代晚期的政治形态答案一、1、（1）丞相职位，皇帝（2）丞相职位2、内阁制3、司礼监的太监4、（1）专制，法定的地位（2）内阁二、军机处1、军机处（1）雍正（2）西北军务（4）处理政务（5）①皇帝旨意③封闭性（6）皇帝2、（1）地方行政（2）密折3、评价：（1）行政效率（2）中央集权，自主性和能动性三、1、（2）大事集权2、（1）理藩院，新疆、西藏（2）改土归流【探究一】（1）不对。利玛窦看到的只是表面现象，内阁只是为皇帝提供顾问的内侍、咨询机构，是没有决策权的。（2）宰相制内阁制相同职责都是辅助皇帝处理全国政务权力中央一级的行政机构或决策机构，参与决策权为皇帝提供顾问的内侍、咨询机构，无决策权权力来源宰相制度赋予皇帝的支持和信任对皇权作用一定程度制约皇权强化皇权【探究二】立的利弊：既可以辅佐皇帝，帮助皇帝处理政务，决策机要；也可能因权力过重而威胁君权，因而形成了君权与相权的矛盾。废的利弊：明太祖废除宰相制度后，固然可以解决君相矛盾，但必然导致皇帝负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，难免偏颇、草率。皇帝独操权柄，固然有利于防止权臣专政，加强统治，有利于统一多民族国家的巩固，但是缺少制约君权的机制，社稷的兴衰维系于皇帝的个人素质，也不利于社会的进步与发展。
