市卫生局年度工作总结市委、市政府的正确领导下，全市卫生系统以科学发展观为指导，紧紧围绕建立基本医疗卫生制度，以实施“一个工程”、推进“三个重点”、落实“五个提升”为抓手，重点加强了农村卫生、公共卫生、社区卫生、爱国卫生、重大疫情防控等工作，取得了较好成效，为实现卫生事业可持续发展奠定了坚实的基础。一、围绕“光明·微笑”工程实施，努力构建和谐吉安全省“光明·微笑”工程动员大会后，我市迅速行动，制定了实施方案，成立了以常务副市长为组长，卫生局、发改委、宣传部、财政局、民政局、劳动与社会保障局、药监局等部门主要领导为成员的xx市实施XX省“光明·微笑”工程领导小组。5月15日，市四套班子主要领导亲自参加了全市工程启动仪式，周萌书记宣布工程正式启动，各县（市、区）也在政府的主持下相继举行了启动仪式和动员大会，“光明·微笑”工程的实施在全市形成高位推进的态势：一是强化了专家队伍建设。组建了“xx市实施XX省‘光明·微笑’工程医疗专家组”，开展了市、县两级人员培训工作，重点培训了县级医疗机构医务人员和乡镇及辖区的乡村医生，同时组织“光明·微笑”工程市级专家组对各县开展技术支援工作，确定了17所医院为手术定点医院。二是加大了舆论氛围的营造。各地充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体开设专题栏目进行飞播、专播，同时，还通过编写简报，张贴通告，开设专栏、悬挂横幅等一切有效手段宣传“光明·微笑”工程，提高群众知晓率，真正做到了电台用声、电视有影，家喻户晓，人人皆知。市工程办编发了《“光明·微笑”工程（xx市）简报》共十五期。三是全面开展筛查工作。充分发挥县、乡、村卫生机构和乡、村政府机构的作用，在全市形成了以政府机构为依托，以乡、村卫生院为阵地，上下联动、左右互动的筛查工作格局，筛查工作达到了村不漏户、户不漏人，全员覆盖的要求。各地共开展了三次以上全方位拉网式筛查，保证了集中批量手术的需要。四是开展各种形式的督查工作。第1页共12页市里开展两次全市全方位的督查，市卫生局采取集中督查和分片包干督查的方式，先后4次深入各地对工程实施情况进行了全面的督查了解和掌握，召开3次专题工作会对各阶段的工作进行了通报和督促。市卫生局制定下发了《关于对实施“光明·微笑”工程工作实行一票否决的决定》，即对没有完成省工程办下达的白内障和唇腭裂免费目标手术任务的县（市、区）将取消其参加2009年度卫生工作评先评优资格，对没有完成目标任务且排在后三名的县（市、区）卫生局在全市予以通报。截止12月9日，全市已累计筛查确诊人数白内障患者18975万例、唇腭裂患者656例，累计开展白内障手术11697万例，唇腭裂手术510例次。白内障手术完成率108.81%，唇腭裂手术完成率94.8%。二、围绕民生工程实施，扎实推进卫生服务能力建设（一）新型农村合作医疗制度建设进一步完善。1.不断完善筹资和补偿机制。与市移动公司开展了“预存话费送参合券，促进农民参加新农合”活动，共发放券10万多份，提高了参合农民的积极性；对新农合医药费报销最高封顶线进行了调整，由2008年的2万元提高到今年的3万元，积极推动市级定点医疗机构直补工作。与民政部门、财政、劳动和社会保障等部门在xx区、xx县开展城乡医疗救助与城镇居民基本医疗保险和新农合医疗同步结算试点工作，通过实行“一站式”服务，做到新农合补偿、医疗机构优惠、民政医疗救助三项政策同步落实，大大方便了困难群众就医，切实帮助城乡困难群众缓解了就医难的问题。2.加强医疗单位和基金的监管。进一步完善定点医疗机构诊疗管理，严格控制医药费用，加大了违规行为的查处力度，对违规医生进行了罚款通报批评。对定点医疗机构实行月度考核制度。较好地保障了参合农民的权益。坚持实行了基金收支使用情况的三级公开制度，确保基金的安全。2009年全市参合农民为341.7716万人，参合率达到94.49%，较2008年提高了1.79个百分点。1-10月全市共补偿94.4543万人次；共补偿费用25330.422万元。共有16850人获得大额补偿，资金使用率为100.87%，参合农民一次性报帐率第2页共12页达95.1%。（二）社区卫生服务能力建设进一步提高。1.继...
