第页共82页1（二）现场执法类1．船舶安全检查（PSC）（1）流程图确定目标船舶实施安全检查审核审批签发检查报告行政调查缺陷填写安检员手册复查申请受理实施复查录入系统，归档行政处罚不滞留不合格选派安检人员实施滞留不同意同意发现滞留缺陷第页共82页2注：虚线框表示进入其他业务流程。第3页共5页（2）廉政风险表现形式及防控措施一览表执法行为所处环节所涉对象廉政风险表现形式客观原因防控措施代码可供选择的防控措施（可根据实际情况增加）实施主体船舶安全检查及复查确定目标船舶安检人员◆◆◆1.未按选船原则确定目标船。与可监察程度有关的原因1．选船机制不完善。2．信息化监控程度不高。3．船期的不确定性。4.安检员与船方私人关系密切。5.工作量大，安检人员紧缺。①④⑤★★★1、核查目标船选船制度及标准是否严格执行★★2、建立安检抽查机制安检部门船舶监督处◆◆◆2.对已拟定的目标船舶受人情干扰予以放弃。③④★★3、实施目标船报告制度安检部门◆◆3.船方直接与安检员联系安检。②③★★★4、搭建船舶信息共享平台安检部门办公室★5、定期评估与更新目标船选船制度及标准安检部门船舶监督处选派安检人员安检部门负责人◆◆1.受人情关系干扰，直接指派安检人员实施安检。①②③★★1、按照受理顺序安排安检★★2、实施安检人员分组制★★★3、实行安检回避制度安检部门实施安全检查安检人员◆◆◆1.受人之托对安检必检项目未检查。与自由裁量有关的原因：1．法定条件、标准不够具体、明确。2．安检项目多，存在检查随意性。3．安检员搭配不合理。4．滞留标准存在人为把握空间。5.实操检查题目和评分标准不科学。6.评分标准有很大的认为把握空间。与可监察程度有关的原因：1．水上执法流动性较强，执法场所不确定。2．信息化监控程度不高。3.实操检查范围和知识面不公开。4.实操不容易监察。与服务对象经济利益有关的原因：1、与服务对象存在不正当利益关系。2．安检员与船方或船公司私人关系密切。3．人情干扰。①②③④⑨★★1、严格执行船舶安检程序，明确界定初查和详细检查安检部门◆◆◆2.安检人员相互授意，降低检查标准。②③④⑨★★★2、实施廉政责任人制度并严格执行廉政各项规定★★3、建立安检举报制度，强化相对人安检反馈制度安检部门党工部◆◆◆3.因人情、利益关系，隐瞒已发现缺陷。②④⑨★★★4、严格执行全程录音安检人员◆◆◆4.有意隐瞒安检中发现的违法行为。②④⑨★★5、严格执行缺陷处理原则，重大缺陷报告制度安检部门★★6、实施滞留项目集体讨论机制安检部门◆◆◆5.以存在滞留或重大缺陷相要挟。④⑤⑥⑦⑨★★7、实施船舶滞留三级审批制度安检部门船舶监督处局分管领导◆◆◆6.给实操检查不合格的船员合格的分数或对能力差的船员不进行实操检查。④⑧⑨★★★8、建立并完善船员实操检查评分标准安检部门船舶监督处第4页共5页执法行为所处环节所涉对象廉政风险表现形式客观原因防控措施代码可供选择的防控措施（可根据实际情况增加）实施主体◆◆◆7.实操检查时先给答案让船员准备。⑧⑨★9、督察员定期督查、随访党工部办公室签发船旗国（港口国）监督检查报告安检人员◆◆◆1.因人情、利益关系，对已发现的缺陷未在安检报告中体现。①②③★★★1、安检情况及时记录，网络及时上传安检部门◆◆2.对缺陷的描述避重就轻。②③★★2、严格实施安检后评估机制船舶监督处◆◆3.未按缺陷处理原则公正处理缺陷，或降低处理标准。②③★3、督察员不定期督察、随访办公室安检部门船舶监督处◆◆◆4.未滞留存在重大缺陷或不适航船舶。①②③审核审核人◆◆◆1.受人情关系，对应滞留的船舶不予审核上报。与服务对象关系密切程度有关的原因：1.与违章行为人私人关系密切。2.领导、同事打招呼或其他外界说情。①★★1、实施分管领导审批制度安检部门审批审批人◆◆◆1.受人情关系，对应滞留的船舶不予审批上报。①★★1、对不予审批通过的实施集体会签制安检部门实施复查安检人员◆◆◆1.应该到现场进行复查的未到现场复核而予以合格通过。与自由裁量有关的原因：1．法定条件、标准不够具体、明确。2.缺乏缺陷处理标准或标准不完善。与可...
