镇江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016年4月目录序言………………………………………………………(1)第一章发展背景…………………………………………(2)第一节“十二五”发展成就…………………………………(2)第二节“十三五”发展环境…………………………………(8)第二章总体要求………………………………………(14)第一节指导思想…………………………………………(14)第二节发展战略…………………………………………(15)第三节发展定位…………………………………………(17)第四节发展目标…………………………………………(19)第三章构建集约高效空间格局…………………………(25)第一节深入实施主体功能分区制度……………………(25)第二节构建“两横两纵”的空间格局……………………(27)第三节推动“一城四区”整合联动………………………(29)第四节科学划分城镇农业生态空间……………………(30)第四章建设国家生态文明先行示范区…………………(34)第一节建设低碳示范城市………………………………(34)第二节节约集约利用水土资源…………………………(37)第三节积极推进生态保护和修复………………………(38)第四节全面提升城乡环境质量…………………………(40)第五节着力创新生态文明建设体制机制………………(43)第五章打造创新创业高地………………………………(46)第一节以高新区引领“一区多园”创新格局……………(46)第二节打造苏南“人才高地”……………………………(47)第三节推动产学研协同创新……………………………(48)第四节强化企业创新主体地位…………………………(50)第五节激发全民创业热情………………………………(51)第六节优化创新创业环境………………………………(53)第六章优化现代特色产业体系…………………………(57)第一节积极发展高质量