县农村居民最低生活保障实施办法为切实保障我县农村困难居民的基本生活权益，促进社会经济协调发展，维护社会稳定，根据《社会救助暂行办法》以及《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发[20XX]45号）、《**省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（**政[20XX]72号）、省民生工程政策兜底脱贫工程要求，结合我县实际，就20XX年度农村低保工作的基本原则、动态管理、对象认定条件、审核审批程序，制订本工作方案。一、农村低保工作的基本原则1、坚持公开、公平、公正实施的原则；2、坚持复查复核、动态管理的原则；3、坚持整户施保、分类施保和应保尽保的原则；4、坚持保障农村居民最基本生活的原则。二、农村低保动态管理的要求农村低保对象的动态管理必须建立在复查复核的基础之上，要以维护社会稳定为目的，严格把握对象认定条件和分类标准，适时适度地予以调整。工作中即要防止轮流坐庄，又要防止将农村低保动态调整作为平衡社会关系的工具。通过年度复查复核和动态调整认定的农村低保对象，将根据有关规定，按照以下要求进行动态管理：a类对象实行年度复查复核和动态管理，b类对象实行半年复查复核和动态管理，c类对象按季进行复查复核和动态管理，分类动态管理的时间为每个季度的最后一个月份。各类对象家庭人口和经济收入等信息发生明显变化时，应即时复查复核。三、农村低保对象的认定及分类标准20XX年度，我县农村低保标准为3120元/人.年，各地要按精准扶贫要求，将完全或部分丧失劳动能力，导致家庭人均收入低于低保标准，未纳入其它政策保障兜底的建档贫困家庭全部纳入农村低保范围，其它符合低保条件的农村居民可按程序申请。农村低保对象的实际生活补助标准将根据全县社会经济发第1页共6页展水平和家庭经济状况合理确定，并与全县物价水平相联动。农村低保对象实行a、b、c三类管理，根据入户调查、家庭经济收入核算、信息核对、民主评议后，对于家庭主要劳动力伤亡（或患重病、重残），而其他家庭成员无劳动能力的，纳入a类管理；对于家庭主要劳动力因患常病久病，丧失部分劳动力，而其他家庭成员虽有一定劳动能力，但整个家庭的劳动收入难以维持家庭基本生活的，纳入b类管理；对于因灾或因其他特殊原因，造成家庭基本生活短期内无法得到改善的，纳入c类管理。农村低保申请家庭有以下情形或行为的，不得享受农村低保待遇：（一）有劳动能力，而无正当理由拒绝就业的，或按规定不参加社会公益性劳动和活动的；（二）群众普遍反映有赌博（含提供赌博场所）、偷窃、抢劫、卖淫、嫖娼和吸毒等违法犯罪行为的；（三）家庭主要成员经常赴餐馆就餐、醉酒，群众普遍反映意见较大的；（四）有两个以上（含两个）赡（抚、扶）养义务人且赡（抚、扶）养义务人家庭不属低保家庭或低保边缘户家庭的；（五）出资安排子女择校或进入私立学校就读的；（六）购买、使用非维持家庭最低生活需要高档消费品的；（七）申请日前1年内购买商品房、高标准建新房或高标准装修现有住房的（属工程拆迁或因灾重建住房的除外）；（八）家庭成员自费出国工作（包括劳务输出）、学习的；（九）无正当理由连续3个月不领取保障金或不按规定申报家庭收入的；（十）经乡（镇）人民政府民主评议未获通过的；（十一）家庭中拥有消费型机动车、大型农机具、经营性房屋、饲养名贵宠物以及一年内购置价值较高的非生活必需品的；（十二）家庭成员中有“企业法人”、个体工商户、“工第2页共6页程小包头”，并正在从事经营活动或雇佣他人从事经营活动的；（十三）拥有当地户籍，但长期居住在外地，家庭收入和生活状况无法核实的；（十四）参与非法组织或违法活动被处以治安处罚并正在执行期内的以及各类服刑、劳动教养期内人员；（十五）人为闲置承包土地、山林、渔场的家庭；（十六）通过离婚、赠与等形式放弃或转让应得财产份额，或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济利益的。对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取农村低保资金的，经查实处理后，3年内不得受理其农村低保申请。对参与冒名顶替私分低保资金或集体改变低保资金用途的，经查实处理后，1年内不得受理其农...
