县农机化改革调研报告改革开放30年来，该县农机局在县委、政府的领导下，把握山区农机化发展方向，坚持“因地制宜、农机开发、兴机富民”的农机治县方略，通过全县农机人的不断解放思想、与时俱进、开拓创新，走出了一条以“小型为主、户营为主、效益为主”的农机化发展新路子，取得了可喜的成绩。特别是30年的改革实践，我们在认识上有新突破，在理论上有新发展，在政策上有新举措，为促进农村经济社会又好又快发展提供了有力保障。一、农机化逐步成为现代农业的重要物质支撑1.机制转换，农民逐渐成为农机化经营主体。十一届三中全会以后，农村家庭联产承包责任制普遍推行，国家允许农民自主购买、经营使用农业机械，国家、集体、农民个人和联户经营、合作经营等多种形式经营农业机械的局面开始出现。农民逐步成为农机化投资、经营的主体，标志着以民办农机化为主要特征的时期到来。其主要特征一是农民自主购机开展多元化经营，农机成为农民致富的重要途径。二是农机管理方式变革，农机服务范围拓宽。七五、八五时期，国家对农机化的政策进行了调整，形成了“计划+市场”的运作机制。农机管理部门适应新的形势，转变工作职能，从健全服务网络、拓宽服务领域、开展项目建设、开展农业规模经营入手，积极推进农机化事业的发展。村级农机服务组织、农机大户等农机服务组织不断涌现；机械化耕作、化肥深施、机械化插秧、机械化收割等新技术新机具得到推广。到2008年底，全县农机总动力达18.9万千瓦，其中：耕整类机械1000台4734千瓦，收获机械5台，栽插类机械3台，运输类机械1652台42771千瓦，加工类机械8158台69132千瓦，排灌类机械8058台40768千瓦，植保机械1407台1633千瓦；完成机耕作业30余万亩；完成机械收获1000亩；推广微型耕整机1000台（套）；农机安全事故四项指标全部控制在市农机监理所下达的指标内；农机校培训拖拉机驾驶员750人次，农村劳动力转移培训阳光工程1200人次。第1页共4页2.政策扶持，农机化撑起现代农业一片蓝天。从2004年开始，党中央连续出台了5个关于三农问题的1号文件，文件中有关农机化的问题一次比一次具体，农机化政策扶持力度逐年加大，各级政府对农机化的投入尤其是购机补贴资金逐年增多。在中央政策的引导下，从2005年起，XX县区全面启动农机购置补贴政策落实机制，加大了机械化耕作推广力度，完善了农机社会化服务体系，积极推进农业特色产业机械化工程，通江农机化事业步入了又好又快发展的新阶段，农机化已经成为农业生产中的重要成分。截至200７年底，全县耕、播、收机械化水平分别达25%、8%和12%，综合机械化水平达到15%。3、基础设施，拓宽农民的致富渠道。从2002年起，我们抓好以工代赈、扶贫新村村道路、机耕道和农机提灌建设项目。根据农机业务工作的需要，完善了管理机制。一是我局成立了“村道路勘测设计队”，购置了道路勘测设备。购置了两台经纬仪、两台水平仪和公路制图专业设计软件等等。二是制订了工程流程图，要求工程技术人员严格工作程序，规范工作行为，落实工作措施，提高工程在人民群众中的公信力。三是加强业务指导力度，提高办事效率。在完善机制的基础上，项目管理取得了明显的实效。截止目前，共新建以工代赈村道路、机耕道693公里，改建633.6公里，新建农机提灌站36处792千瓦，改建提灌站60处1080千瓦，有效地缓解了农村“行路难”和“饮水难”问题，为农民致富增收创造了条件。二、农机化催生现代农业，促进了三农发展一是农业生产方式发生巨大变化。首先，农民的生产工具发生了根本变化。国家购机补贴政策的连续实施，促进了农民购买农机具的积极性，提高了现代农业的装备水平。到2007年底，全县农机户数量达到13490户，拖拉机、农用车拥有量达到2351台，各类配套农机具达到16558台。其次，农业生产耕作方式发生了巨大变化。新机具和新技术的引进推广，实现了农机与农艺的紧密结合。精少量播种、化肥深施、中耕管理和保护性耕作等技术的广泛应用，彻底改变了传统的耕作模式。第三是农民素质提升发生了巨大变化。农机化迫使广大农机使用者必须不断学习使用新知识、新技术，从而带动农村广大农第2页共4页民素质的快速提...
