县人口和计划生育委员会工作报告今年以来，我县坚持人口计生工作“三个不动摇”，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为核心，不断强化工作措施，完善工作机制，全面提升计划生育工作管理和服务水平，各项核心指标不断优化。一、主要指标落实情况截止9月底，全县共出生人口2639人，人口出生率8.9‰；总政策符合率91.7%，二多孩政策符合率91.23%，政策外出生219人（其中外一孩144人，外二多孩75人）；外二多孩出生占比2.64‰；出生人口总性别比108.62；早孕发现率66.1%；新账完成率100.6%；综合节育率91.4%。各项核心指标平稳，均保持在省考核目标值范围之内。全县符合“单独二孩”生育政策的夫妇927对，经通过问卷调查，有生育意愿的夫妇510对，已发证88户。二、主要工作开展情况（一）突出总揽统筹，强化行政推动。4月初，县委县政府召开了年度全县人口计生工作会议，县四大班子主要领导、分管领导均出席了会议。县委常委会议、县政府常务会议定期研究全县人口计生工作中的重大问题；制定了县四大班子主要领导、分管领导联系乡镇制度；出台了《关于进一步加强基层基础工作的实施意见》、《xx县计划生育工作考评奖惩暂行办法》、《xx县进一步完善利益导向机制的实施意见》、《xx县关于幸福家庭创建工作的实施意见》、《xx县关于推进流动人口均等化服务的实施意见》等文件，进一步明确各级领导在人口计生工作的职责，确保了计划生育工作的正常运行和有效管理。（二）突出目标管理，加强调度监测。年初，全县各级层层签订目标责任书；县人口计生工作领导小组出台了《关于进一步深化村为主工作机制的实施意见》、《关于进一步加强乡村两级季度调度监测工作的实施办法》及《关于进一步加强计生信息化建设的实施意见》，严格奖惩兑现；村级依据两委干部分片包干责任制的规定，制定并完善了包保责任制、信息收第1页共5页集上报制、考核评比制、逆向责任追究制等10项制度；各相关部门充分发挥自身职能作用，实行综合治理，构建了“横向到边、纵向到底”的目标责任体系。严格调度考评结果使用，定期召开调度会议，通报结果，实行预警管理，对每季度后10名村停发固定补贴，有力地推动了基层基础工作的落实。（三）突出体制创新，完善工作机制。健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，促进工作思路和工作方法转变；大力开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”两大主题活动，着力改变群众的婚育观念；建立和完善了区域双向协作机制，强化流动人口管理和服务，对流出人口加强定期访视，及时掌握重点信息；进一步深化了“县指导、乡负责、村为主”工作机制，落实好乡镇干部联系村、村干部联系户的“包保”责任制，切实做到谁包保、谁负责、谁落实；探索推行了“村民自治”新途径，以计划生育协会为抓手，对群众实行诚信管理，“阳光、透明、和谐、诚信”计生正逐步推进。（四）突出基础夯实，推动均衡发展。县、乡镇、村等各级各部门按照目标责任书要求，认真履行计生职责，夯实基层基础，抓好各项重点指标之间，乡镇、村之间，重点、难点工作之间以及眼前工作和长远工作之间的均衡发展；严格控制政策外出生，提高政策符合率；抓好各类信息的及时采集和规范管理，杜绝瞒报、虚报、漏报，提高统计准确率；完善督查督办工作制度，力求问题发现在平时，解决在平时；加强了对全县乡镇、村政策符合率、早孕发现率、长效节育措施落实率等重点指标的调度排位，全面均衡提升乡镇、村计生工作水平。（五）突出齐抓共管，推进综合治理。各计生综治部门充分发挥职能作用，认真履行各自职责，落实好《社会抚养费征收管理条例》，对社会抚养费征收实行一案一清理，县法院、公安等部门加大了对政策外生育人员的处罚力度，切实解决好社会抚养费征收难、到位率低的问题，统计年已立案217例，征收社会抚养费175.9万元；加强了出生人口性别比综合治理工作，相关部门联合对医疗机构、个体诊所及药品市场实行不定期专项治理，对符合再生育对象实施全程管理和服务，对孕第2页共5页情消失的实行月报告制度，严厉打击“两非”行为。（六）突出群众路线，完善利益引导。以开展群...
