高价值发明专利质量提升行动方案（2022—2024年）为贯彻落实关于知识产权工作的决策部署和市工作要求，提升我市高价值发明专利创造、保护、运用、管理能力，更好支撑具有全国影响力的科技创新中心建设，根据《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《知识产权保护和运用〃十四五〃规划（2021—2025年）》，制定本方案。总体要求认真落实关于推动知识产权高质量发展的重要部署，紧扣全市战略性新兴产业集群，坚持市场驱动与政府引导相结合、分类指导与重点突破相结合，从做大增量和转化存量〃双向发力〃，大力提升高价值发明专利创造、保护和运用水平，壮大专利密集型产业，培育一批高新技术企业、〃专精特新〃企业和上市企业，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。到2024年，推动全市高价值发明专利创造、保护、运用、管理能力持续增强，力争实现〃一个倍增〃〃两个提升〃〃三个突破〃，助推我市建设具有全国影响力的科技创新中心。——〃一个倍增〃。力争万人高价值发明专利拥有量达到10件，预计全市总量达到32000件。——〃两个提升〃。每亿元研发投入高价值发明专利产出大幅提升，达到16件以上;每亿元GDP高价值发明专利密度持续提升，达到1件以上。——〃三个突破〃。每家上市重点培育企业、〃专精特新〃企业、高新技术企业高价值发明专利分别突破5件、3件、2件。在渝高等学校、研发机构、企业高价值发明专利拥有量分别突破8000件、4000件、20000件。全市知识产权质押融资登记金额突破130亿元。二、重点任务(-)强化创新源头供给，提高科技创新产出率。1.聚焦重点产业。围绕新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、高端装备、新材料、生物技术、绿色环保等战略性新兴产业重点领域和集成电路、新型显示等33条重点产业链的技术短板，支持市场主体运用专利数据和产业数据研判产业专利布局和竞争格局，确立关键技术的研发策略和路径。采取〃揭榜挂帅〃等方式，引导和支持龙头企业联合高等学校、科研院所、知识产权服务机构协同推进一批关键核心技术攻关，推进一批研发创新平台建设和一批重点新产品研发，加强关键核心高价值专利布局，培育一批高价值发明专利密集型产业。到2024年，力争战略性新兴产业发明专利拥有量突破24000件,占全市发明专利拥有量的50%以上。2.聚焦创新主体。引导和支持大院大所增强高价值发明专利技术供给的针对性，积极开展高价值发明专利创造布局、导航预警，并推进以价值实现为导向的成果转化。加大对新型研发机构〃卡脖子〃技术高价值发明专利创造的支持，培育一批高价值发明专利大户。加强高新技术企业培育与高价值发明专利产出的良性互动，支持高新技术企业承担科技计划项目，增加高价值发明专利产出。鼓励和支持〃专精特新〃企业、小巨人企业，通过核心技术研发攻关、承接存量专利转让许可等提高创新能力。支持上市重点培育企业加大研发投入，提升高价值发明专利布局水平，在产学研协作等方面按照〃一企一策〃给予重点支持。支持国有企业依托重大科研项目和企业研发平台，培育一批创新程度高、市场竞争力强的原创型、基础型高价值发明专利。3.聚焦研发活动。持续加大研发投入力度，到2024年研发经费投入强度达到2.49%。建立财政性研发经费投入与产出的评价机制，每亿元研发投入高价值发明专利产出量突破16件。推行〃知研合一〃，完善科技研发项目评审机制，将高价值发明专利作为财政性资助项目立项、验收的重要核心指标，为科技研发项目提供全流程、伴随式知识产权服务，实现知识产权与科技创新的深度融合。支持龙头企业联合产业链上下游企业、相关科研机构、知识产权服务机构针对产业关键共性基础技术组建专利池，聚集一批高价值发明专利。（二）强化专利确权服务，提高发明专利授权率。4.建设专利审查快速通道。面向新一代信息技术、生物医药、高端装备，建设（）知识产权保护中心。发挥知识产权保护中心快速审查、快速确权和快速维权〃三快〃作用，实现新一代信息技术等优势产业发明专利快速获权，推动高价值发明专利审查周期压减至12个月以内。运用专利优先审查、集中审查等政策，对接国家专利审查资源，开通专利申请和审查〃绿色通道〃，提高高...
