1肥西县房地一体农村宅基地确权登记发证实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条[依据政策]为加快推进房地一体农村宅基地确权登记发证工作，规范登记行为，保护权利人合法权益，依据《物权法》、《土地管理法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范（试行）》等法律法规政策，以及《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）、《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》（自然资发〔2020〕84号）、《自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》（自然资登记函〔2019〕6号）和《安徽省自然资源厅财政厅住房和城乡建设厅农业农村厅关于进一步推进全省房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作的通知》（皖自然资〔2019〕212号）等规定，结合我县实际，制定本细则。第二条[适用范围]本细则适用于肥西县房地一体农村宅基地确权登记发证。第三条[解释名词]本细则所称农村宅基地是指依法取得用于建造住房及其附属设施的集体土地，农村住房是指在农村2宅基地上建造的独立成幢或可分套独立使用、权属界线封闭的住宅及其附属建筑物。本细则所称房地一体农村宅基地确权登记发证是指对农村宅基地使用权及地上房屋所有权的确权登记发证。本细则所称“三级确认”是指由村民组、村级、乡镇级三级审核确认。第四条[业务分工]县自然资源和规划局负责全县房地一体农村宅基地确权登记发证的政策指导、技术支撑和业务培训。乡镇（园区）不动产登记中心承办具体登记业务。第五条[登记原则]确权登记的原则：（一）依法登记原则。严格按照法律法规规定的不动产登记种类、程序、要件和范围，办理房地一体农村宅基地确权登记手续，做到“权属合法、界址清楚、面积准确”。（二）依申请登记原则。房地一体农村宅基地确权登记依权利人申请进行。申请人应对申请材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。（三）房地一体原则。农村宅基地及住房应当一并登记，做到房地主体一致。对于权利主体不相符的，重新确认权利主体，权利主体相符后方可予以登记。第六条[责任划分]乡镇人民政府、园区管委会是房地一体农村宅基地确权登记发证工作的责任主体，应建立健全工作机制，负责具体推进确权登记工作，组织宣传发动、调查核实、村民身份确认、规划认定、审批补办、危房认定、权属来源确3认、争议调处等工作。协助不动产登记机构办理登记。第二章权籍调查第七条[权籍调查成果标准]根据《不动产权籍调查技术方案（试行）》、《不动产登记数据库标准》、《不动产单元设定与代码编制规则》、《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》、《农村不动产权籍调查工作指南》开展权籍调查，形成满足确权登记要求的房地一体权籍调查成果。第八条[获取权籍调查资料的方式]申请房地一体农村宅基地登记的，权籍调查资料由权利人提供。政府组织开展的房地一体农村宅基地首次登记的，采用总调查的模式，统一获取权籍调查及登记申请资料。权利人应当配合提供相关资料，并对资料的真实性负责。第九条[调查宗地的范围]农村宅基地按实际用地范围划定调查宗地，包括主房、辅房、独用庭院。第十条[分割宗地的条件]农村宅基地因分家析产等原因确需分割宗地，不同权利人（户）使用的土地有明显界线且保持建筑物、构筑物完整的，宗地分割后分别登记。土地无明显界线的，原则上不予分宗，按共用宗处理。第十一条[划分不动产单元]农村独立式住宅，以宅基地上独立房屋为基本不动产单元。多户联排、联立式住宅，以权属界线封闭且有独立使用价值的幢为基本不动产单元。房屋满足4分割条件的，以分割后的房屋单元为基本不动产单元。多层、高层等可独立分套使用的住宅，以套为基本不动产单元，参照国有建设用地使用权及建筑物区分所有权办理登记。第十二条[确权面积和范围]经依法审批的农村宅基地，原则上按批准面积确权。实际面积小于批准面积的，按实际面积确权。宅基地已确权登记或经审批建设的住房，宅基地确权范围内的房屋按实际建筑面积直接确...
