公共机构如何推进节能降耗工作调研报告公共机构节能，是节能工作的重要组成部分，各级政府机关又是公共机构的重要组成部分，也是国家各种能源的组织者和管理者，在创建节约型社会中既有倡导推进义务，又有承担率先垂范之责。推行公共机构节能不仅是深入贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、降低运行成本、树立良好社会形象的必然要求。建设资源节约型社会是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展需要作出的一项重大战略决策，是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的有力举措。搞好公共机构节能工作，事关党中央、国务院关于节约能源资源重大决策的贯彻落实，事关节约型社会建设，每一个公共机构都责无旁贷。一、开展公共机构节能降耗工作的意义（一）深入开展公共机构节能降耗是深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会可持续发展的必然要求。近几年来，国家把节能减排工作作为促进全社会经济发展的战略举措，作为加强宏观调控的重点，作为转变发展方式的突破口和重要抓手，提出要打好节能减排攻坚战、持久战，确保实现“十一五”节能减排目标任务。当前，能源问题已成为制约我国经济社会发展的主要瓶颈之一，随着我国经济的持续快速发展，能源供求矛盾会越来越突出，如果在发展中不注意节约，可持续发展就会缺乏能源资源支撑。因此，节能降耗工作已迫在眉睫。必须从战略和全局的高度出发，在发展中坚持节约，以节约促进发展，大力推进节能工作，切实提高能源综合利用效率。公共机构节能作为节能工作的一个重要部分，对于深入贯彻落实科学发展观，促进经济全面协调可持续发展具有十分重要的现实意义和战略意义。（二）深入开展公共机构节能降耗是加强政府自身建设、提高机关行政效能的重要内容。当前，各级政府及有关部门积极开展节能工作，取得了明显成效。但从总体上看，公共机构能耗偏大、能耗增长速度较快、能源利用效率不高的状况还没第1页共4页有根本扭转，公共机构节能成为了节能工作的难点之一，也是直接导致行政成本居高不下的原因之一。因此，要把公共机构节能作为加强政府自身建设、提高机关行政效能的重要内容，通过卓有成效的公共机构节能工作，有效减少能源消耗，提高资源利用率，节约财政支出，降低行政运行成本，提高政府行政效能。（三）深入开展公共机构节能降耗是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。中央历来高度重视公共机构节能工作，要求各级公共机构，特别是党政机关要率先垂范，走在社会前列。建设节约型社会是一项长期而艰巨的任务，需要动员全社会的力量共同参与。公共机构既是能源消费的重要主体，又是节能法规政策的制定者和执行者，带头节能对增强国民节能意识、在全社会形成良好节能氛围具有积极导向和示范作用。二、公共机构节能降耗工作面临的矛盾和问题（一）节能意识相对比较淡薄。随着经济和社会的不断发展及生活水平的提高，整个社会的节约意识有所下滑，有些部门、单位经常出现“以善小而不为”的现象，把党中央、国务院和各级政府提出的“建设节约型机关”看成是阶段性要求，是搞短期行为，缺乏长期的思想和精神准备，重视度不够，节约意识不强。（二）节能管理体制尚不完善。从目前看，各级公共机构节能管理工作在机构设置、人员配备、经费保障等方面还不能适应节能工作的发展需要，尚未建立有效的能耗统计、能源报告制度和节能考核制度，还未形成科学化、规范化的节能管理制度体系。（三）激励约束机制尚未建立。在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节约没有奖励，超耗没有处罚，难以调动方方面面的节能工作积极性和创造性，公共机构节能工作总体上还处于被动状态。（四）节能技术推广应用不够。由于缺乏鼓励节能技术推广政策作支撑体系，造成先进适用节能技术在公共机构推广应用困难，节能的新材料、新技术、新方法不能得到有效推广和第2页共4页普及。三、对做好节能降耗工作的几点思考（一）必须加强组织领导。公共机构节能工作的具体实施，需要各级领导的重视，只有建立相应的节能工作机构，才能形成一级抓一级、...
