社区服务产业化实施意见近年来，我区社区服务业有了较快发展，在社区服务社会化、实体化、产业化发展上作了一些有益的尝试和探索，也积累了一定的经验。但是，随着经济社会发展和人民生活水平的提高，特别是人们生活水平进入小康后，人们消费结构和消费观念发生了显著变化，对社区服务的需求日益增加。而完善的社区服务体系和市场机制尚未真正建立起来，社区服务供需矛盾十分突出。为有效地推动全区社区服务业快速发展，适应全面建设小康社会进程的需要，满足城市居民日益增长的物质文化需求，扩大消费需求，缓解严峻的就业形势，培育新的经济增长点，把社区服务逐步培植成新兴产业，促进经济社会协调发展，特提出以下实施意见：一、我区全面推进社区服务产业化的总体思路和发展目标根据当前社区服务业面临的环境、机遇和挑战，“*”期间，我区社区服务业发展的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“*”的重要思想，深入贯彻落实党的十六大报告精神，按照“政府引导、社会参与、市场运作、企业经营”的发展方向，不断推进我区社区服务业向社会化、市场化、产业化、网络化方向发展，推动社区服务业从福利型向经营型、从分散型向规模型、从行政型向市场型转变。采取树立典型，以点带面，逐步推进的发展模式，实现社区服务产业化全面发展，充分扩大就业，提高居民生活质量，发挥社区服务业在推动我区全面建设小康社会中的作用。我区社区服务业发展目标是。按照“一年打基础、树典型，两年上规模、上水平”的发展思路，在全区逐步形成以社会投入为主体，实体化、产业化运营为支柱，专业化、规范化管理为手段的社区服务产业化体系。——产业化目标。进一步拓展社区服务业产业化范围，按照“规模化经营、集约化管理、专业化服务、规范化操作”的发展方向，引导医疗、保险、邮电、商业、物管、家政、餐饮等服务业企业进社区设点，形成规模经营，促使我区社区服务形成自我发展的良性机制。每一个街道要成立并扶持发展1－2第1页共5页个按现代企业制度建立和运行的社区服务公司，使之成为当地社区服务业龙头企业，带动全区社区服务业快速发展。——网络设施目标。按照“中心辐射、网络覆盖”的建设目标，逐步建立区、街道、社区三级联网运行、高效运转、功能齐全的社区服务网络体系。到*年，我区要建设一个1000平方米以上功能较齐全并具有指导、示范、辐射作用的社区服务（指导）中心；各街道要建设一个400平方米以上的社区服务中心。每个社居委都要建有一个老年活动场所、一个社区便民服务站、一个文化活动室（或青少年辅导站、市民素质学校）、一个幼儿服务机构、一处体育锻炼健身场地。——劳动就业目标。积极推动经济效益与社会效益的有机统一，最大限度地安置就业。到*年社区服务业从业人员达到2万人，吸收下岗就业职工0.8－1万人。二、社区服务产业化发展重点和主要任务根据我区经济社会发展水平和城市居民对社区服务的需求，社区服务产业化推进的重点是发展家政服务、物业管理、就业培训和职业介绍、养老服务、休闲娱乐五大服务领域。1、家政服务业。以方便居民生活为目的，立足居民多层次、多方面的服务需求，大力开展面向社区家庭的清洁、维修、家务、老人和婴幼儿看护、母婴和病人护理、购物送货上门、搬家、送餐、消毒等家政服务业。区政府将扶持发展1－2家较大型的家政服务公司，并将服务网点延伸到每个街道、每个社区。2、物业管理。以XX县区住宅小区、房地产开发住宅区、政府机关、企事业单位、大中专院校为主要服务对象，以专业化的物业管理公司为服务主体，开展管道疏通，供水、供电、供气设施和各类机器设备的维护和维修，房屋维修和室内保洁，环境绿化、美化，治安巡逻、保安等各类服务。区政府扶持发展2－3个有较强竞争力和良好品牌的物业管理公司。3、就业培训和职业介绍。主要面向待岗、下岗、失业人员，大力开展岗前培训、就业指导、职业介绍和创业指导。开发人才劳动力市场，优化配置人才和劳动力资源。4、养老服务。围绕老年人的医疗保健、文体娱乐、精神文第2页共5页化、日常生活等方面的需求，建立老年活动中心、星光老年之家、老年公寓等为老服务机构。...
