社区服务活动报告一、基本原则（一）突出重点。根据县域特点和实际，试点向粮食高产创建示范区、规模种植面积大、机械化作业程度高等适合农业生产机械化作业的区域倾斜。（二）因地制宜。根据省实施方案确定的作业环节，结合我县生产实际，在确定我县关键作业环节的基础上，确定其它农田作业环节。（三）坚持自愿。充分尊重农户意愿，调动服务组织的积极性，不搞强制性任务安排和指定性行政推动。（四）公开竞争。采取市场化运作的方式，通过自愿报名、公开竞争，择优选择能承担作业任务的社会化服务组织。二、目标要求通过财政支持农业生产全程社会化服务试点，主要实现四个目标，即加快推进县域农业社会化服务组织建设，实现服务组织从无到有、从小到大、从弱到强；实现服务组织从单一环节向全程化社会服务转变，从小规模经营向大规模整建制服务转变；实现服务组织由传统生产方式向现代生产方式转变，促进机械化集约化水平、农业生产效率显著提高和农业生产能力明显增强。三、试点区域条件及范围（一）试点区域条件。参加试点作业的区域要求。一是农机化水平高、规模种植面积大、服务体系健全、服务组织作业积极性高；二是乡镇和村组织领导有力，工作积极主动，自愿积极组织落实试点任务；三是试点区域农村劳动力转移较多，群众实施社会化服务积极性高。（二）试点范围及资金安排。按照重点区域实施、整乡（村）推进、种植大户优先原则，试点覆盖全县，采取村级申报、乡级审核、县级批准的方式确定。资金安排采取财政奖补的方式。四、补助对象、补助环节及补助标准根据省财政厅确定的补助环节，结合我县实际和上年社会化服务市场价格，确定我县社会化服务补助环节和补助标准。第1页共5页（一）主要补助环节。包括小麦机收、玉米免耕施肥播种、玉米机收、秸秆机械还田（青贮等）、机械旋耕、小麦施肥播种共六个环节。（二）补助对象。为粮食种植户开展农业生产服务的农机合作社。（三）补助标准。按照《XX省财政支持农业生产全程社会化服务试点实施方案》的要求，补助标准按照上年市场平均价格的30%进行测算。根据主要环节的工艺要求，测算我县全程社会化服务奖补总额为87元/亩。（四）补助方式。项目补助资金实行先验收后补助。经验收合格，村委会审核同意并签署意见，乡镇（区）XX县区级财政、农业、纪检等部门复核后，将补助资金直接兑付给服务组织。五、工艺方案路线及资金任务安排（一）工艺方案。根据全程社会化服务补助环节的要求，按照抓关键、促全程、突重点思路，结合我县实际，制定以下工艺路线：小麦机收玉米机械施肥播种玉米机收玉米秸秆机械还田（或青贮）机械旋耕（两遍）小麦施肥播种。（二）资金安排。项目共计利用补助资金1080万元，全部为省级资金，实施作业面积12.4148万亩。六、服务组织确定方案按照公开、公平、公正，满足作业需求、不误农时的原则，通过公开竞争，确定作业服务组织。由县财政、监察、审计、农业等部门组成评审小组对拟参加全程社会化服务的组织进行评审，采取查看资料、实地查验等方式对服务组织进行综合评审，择优选择作业组织。作业标段按照全程服务、成方连片、方便作业的原则划分，但全县总体不少于两个服务组织承担同类服务工作。当申请作业的服务组织较多时，在满足作业能力的情况下，优先选择服务能力强，服务项目多、作业机具先进、获得国家、省、市荣誉称号的服务组织进行作业。七、实施程序（一）落实任务。由县政府召集召开由财政、农业、监察、审计等部门和项目区所在乡镇（区）负责人参加的全程社会化第2页共5页服务试点工作会议，对农业社会化服务工作进行安排部署。确保四个到位，一是宣传发动到位。要让项目区的群众都了解社会化服务的补助环节和补助办法；二是培训到位。以建立两只合格队伍为目标，以强化培训为抓手，对服务组织的农机手和质检人员进行技能培训，让作业机手和质检员都了解社会化服务补助作业政策及作业环节的标准要求、实施步骤和作业程序，培育壮大全程社会化服务市场主体，健全监督管理体系。三是作业机具到位。利用农机购置补贴政策，优先补贴从事作业的组织，满足作业需求；四是督查到位。县财政支...
