社区服务站建设会议讲话经过两年多来的实践和探索，全区社区服务站的建设取得了显著的成果。按照区政府实事项目的建设目标，到今年年底，将实现城市化地区社区服务站的全覆盖。实现“全覆盖”，只是搭建了一个网络，完成了社区服务站硬件建设，要让社区服务站真正成为“多方参与的平台、服务百姓的舞台”，拓展服务项目、理顺工作机制等软件建设任务依然十分艰巨和繁重。从平时调研走访以及人大代表反映的情况看，社会各方面对建设社区服务站还存在不同的认识和看法，社区服务站功能的有效发挥还面临着不少瓶颈和制约。从13个街镇和工业区发展的情况来看，应该说也存在着比较大的不平衡。要破解发展中的困难和挑战，关键还是要解决好两个方面的问题：一是思想认识问题；二是方法路径问题。下面，我就从这两个方面对下阶段社区服务站建设工作进行部署：一、明确功能，找准定位，在思想认识上聚共识尽管社区服务站建设工作已迈入第三个年头，但是我们仍然有必要进行认真思考，为什么当初选择要建设社区服务站，建站的目的和意义在哪里。在此，我谈四个方面体会：首先，建设社区服务站有利于助推城市转型。当前，**经济社会已进入“服务为主”的发展新阶段，撬动城市进一步转型升级的支点在“社区”，而推动社区建设的重心在“服务”。针对社区服务“多平台、无体系”和“资源分散、聚焦不够”的问题，我们还是需要进一步整合力量，打造一个综合性社区服务平台，逐步实现“服务平台统一、服务体系规范”，为社区居民提供更有效、更有针对性的服务。**的情况比较特殊，既有城市也有农村，而且整个**是一个狭长的地域，所以相对来说，居民要办理一些事情，要走的路也比较多一些。现在社区服务站已经成为基层基础建设一个非常重要的载体，怎么把它用好，怎么把这个载体的作用充分发挥好，让百姓的服务变得更加便捷和有效，是在**“全面调结构，深度城市化”的这个进程当中，我们必须要思考的问题。其次，建设社区服务站有利于激发社会活力。社区服务站第1页共6页是政府在基层社区打造的服务平台，不仅是联系政府、社区和居民的桥梁，也是整合多元化社会资源的纽带。刚才在莘庄镇的发言过程当中所谈到的一些做法，实际上是政府搭台，让社会组织来参与。包括古美路街道也谈到，社区服务站建设要始终坚持政府主导、社会参与的理念，把精力投入到“搭台”上去，而把“唱戏”的主角让渡给企业、社会组织和居民群众，形成开放式的社区参与格局，进而达到激发社会活力、构建和谐社会的目的。再次，建设社区服务站也有利于加强居委会建设。我听到最多的问题是社区服务站建了以后，觉得居委会没地位了，跟老百姓也不接触了，居委会会不会被边缘化。我觉得不是这么一回事，刚才吴泾镇的发言当中，把社区服务站要做什么，居委会的定位在哪里，做了很好的分析，我觉得值得在座的每一位好好去思考，好好去学习。居委会是基层民主自治制度的实施者，是国家基层政权的基础。长期以来，居委会行政化倾向严重、自治能力不强也一直是困扰着居委会建设的难点所在。最近市里在举行群众路线专题教育活动，韩正同志在听取群众代表意见的时候，长宁一位居委会书记就提了一个问题，要给居委会减负，居委会承担了非常多的行政事务。目前市民政局梳理出来的是158项，可能我们有一些居委会还不止这些。居委会长期行政化的问题，我们要逐步的去解决，必须去寻找一个新的载体和一个新的发展思路。建设社区服务站，不是要弱化居委会的功能，而是通过服务来强化自治，自治绝对不是挂在嘴上的一句口号，它是要通过你给居民群众不断的服务，建立感情以后，大家对你有信任度，你有向心力了以后，才逐步开展自治工作。所以，通过服务来强化自治，促进社区形成和睦共处、互帮互助的良好氛围，更有助于发挥居委会的居民自治实施者、社情民意收集者、社区矛盾调解者等一系列职能。最后，建设社区服务站有利于满足居民群众需求。第一，随着我区城市化进程的不断加快，新居民不断导入，特别像浦江、马桥等大型居住区的建设，目前来讲，有一些相关的配套还没有及时跟上，怎样把新社区的一些功能不断地完善和补充。短期内企业和社会...
