县委书记大接访活动实施方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，落实信访工作原则，坚持依法按政策办事，形成“县委书记、县长带头，其他领导干部参加，亲自接待来访，集中解决突出问题，全力化解矛盾纠纷”的工作格局，积极探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制，为确保奥运会、大冬会和改革开放30周年庆典的成功举办创造良好的社会环境。二、工作原则——坚持立足当前与着眼长远相结合的原则。既以务实的作风解决当前影响社会稳定的突出问题，确保积案得到有效调处；又以前瞻的眼光加快建立包括大接访机制在内的保持社会稳定的长效机制，有效预防、及时化解新矛盾。——坚持解决问题与强化稳控相结合的原则。既要坚持以解决问题、化解矛盾为核心，最大限度地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；又要始终坚持“稳定压倒一切”的方针，最大限度地维护好社会大局稳定。——坚持教育疏导、帮扶救助与依法处理相结合的原则。既要按照处理人民内部矛盾的方法做好教育疏导、帮扶救助工作；又要注重依法规范信访行为，着力形成良好的信访秩序。三、目标任务全力化解到市、到省、进京访案件，对群众要求合理且具备解决条件的，100%予以解决，息访率达到90%以上；对应当解决但一时不具备条件的，要制定计划、明确时限，积极创造条件予以解决；对不能立即解决的信访案件和无理访，稳控率要达到100%。通过开展大接访活动，集中解决好四个方面的问题，即。集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈第1页共6页的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地，努力实现信访总量持续下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少。四、接访的领导和地点大接访活动以县委书记、县长带头，其他县级党政班子成员参加。各乡镇、法院、检察院及重点部门也要同时开展党委书记和“一把手”大接访活动。县领导接访地点为县信访办接待大厅，由县信访办统一安排；其他单位接访地点为本单位信访接待场所，由本单位自行安排。五、方法步骤大接访活动分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（20*年7月7日前）。召XX县区委常委会进行专题研究，认真贯彻落实中央、省市领导同志重要批示精神，深入分析信访形势，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，为开展活动打好基础。通过召开专题会议等形式，进行广泛动员，统一思想，提高认识，明确任务，强化责任，狠抓落实。充分发挥宣传媒体作用，形成舆论强势，为大接访活动扎实开展形成良好氛围。（二）组织实施阶段（20*年7月至11月底）。要重点把握好四个环节，做好十个方面工作。把握好四个环节。一是公示。通过电视台、政府网站等媒体及时公布接访的时间、地点和形式，使干部群众了解、支持和参与这项活动。二是接访。采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取群众诉求。对上级交办和有突出问题的信访案件，在7月份要全部接待一次，并做好处理和稳控工作。三是包案。继续强化县级领导包保责任，对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项，深入剖析，找准症结，召集责任单位研究切实有效的解决措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。四是落实。县委书记、县长是大接访活动的第一责任人，县级党政班子其他成员，法院、检察院及重点部门、乡镇的党政主要领导是具体责任人，要确保人员、时间、效果“三落实”，确保不发生重大群体性事件和进京到省市上访滋事事件。第2页共6页突出做好十个方面工作：一是全面深入开展矛盾纠纷排查。全县各乡镇、各部门要以开展大接访活动为契机，对辖区内的不稳定问题和容易酿成群体性事件的不稳定因素，开展一次全方位地毯式排查，区分不同情况，分别建立台帐，经单位主要领导、分管县领导签字后，报县信访办备案。各单位对排查出的重点上访对象，要逐人...
