县委＼县政府关于进一步加强信访工作的意见...中共县委县人民政府关于进一步加强信访工作的意见信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道，是化解社会矛盾、维护社会稳定、促进改革发展的有力保障。为进一步深化依法信访，端正信访导向，规范信访秩序，及时妥善解决各类信访问题，进一步巩固全县政治安定、社会稳定的良好局面，特提出如下意见。一、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐定兴为目标，以领导干部下访为契机，以解决问题为核心，按照省委抓信访工作就是抓群众利益的要求，进一步畅通信访渠道，严格落实信访工作机制和责任追究等项制度和措施，把依照政策和法律妥善解决问题作为信访工作的落脚点，努力把问题解决在基层，最大限度地减少群众越级访特别是集体访，为我县全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。二、工作原则：信访工作应坚持和把握以下几条原则：⒈分级负责、归口办理，属地管理原则；⒉依法信访、违法追究、双向责任、注重导向原则；⒊立足于解决问题的原则；⒋“一岗双责”责任制原则；⒌处理问题与思想疏导和法制宣传相结合原则；⒍实行“首接责任制”的原则，即谁接待谁负责处理，从批办、协调、调度直至解决问题一包到底；⒎坚持“六宜六不宜”（宜早不宜迟、宜见不宜避、宜散不宜聚、宜劝不宜激、宜断不宜拖、宜实不宜虚）的原则。三、工作目标：总目标。通过落实信访制度，健全工作机制，扎实解决问题，努力构建大信访格局，实现“超前化解、控制越级、减少第1页共8页群访、避免重访、严防激化”的目标，使信访工作逐步纳入依法、有序、规范的轨道。当前信访工作目标是。按照市委要求，利用一个月时间，集中把各地各单位的信访问题基本解决。在春节前把一些长期挂帐的积案、重访案件基本解决，达到“解决一批，疏导一批，研究一批，息访一批”。四、工作程序：（一）深入排查。要规范和完善县三级预警信息网络，充分发挥各乡镇，各部门，各级排调组织、人民调解、司法调解组织的作用，调动各方面力量，采取各种方式，及时把本地本部门各种矛盾纠纷和群体性事件苗头隐患排查出来，并及时妥善处置。在排查过程中，要做到“早”和“细”。“早”即早排查、早发现、早控制、早解决，提前把握动态、及时掌握方向、适时采取对策，牢牢把握工作主动权；“细”即排查要认真、细致，坚决防止走形式，走过场，切实做到真排查，细排查，横到边，纵到底，不漏过一个地方，不放过一个问题。（二）及时上报。各乡镇、县直各部门对排查出来的信访隐患苗头，要在认真梳理、建立台帐的基础上，按照有关规定及时上报县信访局，不得迟报、漏报和瞒报，切实做到发现得早、控制得住、上报得准，解决得好。同时，县三级稳定安全预警信息系统排查出来的各类信访隐患苗头，由县委政法委汇总后抄送县信访局；县级领导干部在下访接待群众过程中排查出来的信访隐患苗头，由相关部门汇总后报县信访局（到乡镇下访的由乡镇负责分类、汇总、上报，到社区、县直部门下访的由社区办或相关部门负责分类、汇总、上报）。（三）汇总交办。对各条渠道排查出来的各类信访隐患、苗头，由信访局分类汇总，建立台帐。按照“分级负责、归口办理”的原则和“四明确”要求，采用打捆交办和单独交办相结合的方式，属于乡镇的问题交由乡镇办理；属于部门的问题交由部门办理；属于部门之间或部门与乡镇需要协调解决的，由信访局拿出初步意见，呈报主管部门和分包乡镇的县级领导审定，确定主办及协办单位后，交由主办单位办理。（四）限时解决。乡镇、县直部门办理信访案件能当时解第2页共8页决的，应迅速解决到位。不能及时解决的，一般信访案件解决时限为一个月，较为复杂的案件解决时限为两个月，但最长不能超过三个月。对重大疑难案件，乡镇、部门确实不能独立解决，且相互协调亦不能解决的，实行案件联评会审制度，即由县联席会议成员、主管部门和分包乡镇的县级领导、涉案单位主要领导和业务骨干以及专业人士参加，组成案件联评会审小组，对案件进行复核、复审，并最终形成具有权威性的处理意见。五、工作责任信访工作是一项系统工程，需要全社会方方面面的共同努力。各...
