县域经济发展理论分析与实证思考作为一级贴近基层的行政机构，县级政府起着连接城乡、承上通下的作用。县级政府是功能完备的基层行政机构，县域经济是国民经济中最基本的子系统，是国家政治经济生活、社会生活、文化生活的支撑点，在我国政治、经济、社会、文化等诸方面处于承上启下的关键地位。自党的十六大第一次明确提出“壮大县域经济”后，全国人大十届一次会议、党的十六届三中全会、全国农村工作会议、全国人大十届二次会议都提及了县域经济，将发展县域经济作为解决“三农”问题新的切入点，作为全面推进小康建设的重要任务。一、我国县域经济发展的总体态势与主要模式（一）总体态势县域经济在全国经济发展中已占据较高的份额，一些发达地区的县域经济快速发展，已经成为我国国民经济发展中最具活力的亮点。珠三角地区县域经济与中心XX县区经济进行整合发展，县域经济已成为中心XX县区经济的重要组成部分；县域经济百强县集中的长三角地区也日益产生合作发展、整体提高的需求。从2006年县域经济竞争力评价结果看，全国县域内人口占全国总人口的70.24%，生产总值占全国gdp的48.10%，县域经济总量（gdp）占全国的56.31%，地方财政收入占全国的1／4，全社会商品零售总额、投资、实际利用外资都占全国的1／3左右。人均地区生产总值是全国的67.5%，人均地区生产总值在4500元左右的县（市）数量比较多，人均地区生产总值最高的100个县域是最低100个县域的16.1倍。全国县域经济百强县（市）主要分布在东部地区，共有85个，另外，东北地区5个，中部地区6个，西部地区4个。浙江、江苏、山东、广东等省县域经济比较发达，中西部地区具有资源优势和区位优势的强县迅速崛起，逐步改变了县域经济百强县的格局。县域经济作为国民经济的基础性单元，在新的发展时期表现出鲜明的时代特征：（1）随着社会主义市场经济体制的建立和完善，形成以市场为导向的基于县域经济要素禀赋的特色经第1页共8页济；（2）发展县域经济成为全面建设小康社会、推动和谐社会发展的重中之重；（3）中心城镇对农村的辐射带动作用增强，县域经济发展产生了内生积累和外在推动力；（4）建设社会主义新农村工作不断加强，为县域经济注入了新的动力；（5）县成为统筹区域城乡发展、落实科学发展观的基础性操作平台；（6）工业化、城镇化成为县域经济发展的主要目标和基本方向；（7）县域经济发展产生了消除体制和机制障碍的新动力，为行政体制改革进行了有益的探索和尝试，并积累了经验；（8）县域经济发展道路多元化，不断催生出新的发展模式。（二）发展模式由于存在资源禀赋、制度结构和文化背景等方面的差异以及鲜明的区位特点，县域经济在我国改革开放和经济发展的过程中，在不同时期和不同地区出现了许多各具特色的经济发展模式，如“苏南模式”、“珠江模式”、“温州模式”、“义乌模式”等。从更为普遍的意义来看，新时期县域经济的发展主要归纳为四种类型：l以服务中心城市为主的城郊服务型。在城市经济的带动下，根据城市经济发展的需要，形成以服务中心城市为主要功能的县域经济发展类型。由于受中心城市经济发展的辐射和带动，加之长期的城乡交往，造就了该类区域劳动力总体素质高、技术力量强、资金积累快、融资条件好、城镇密集且呈放射状分布、水陆交通条件便利等特点。这类县域经济发展很快，经济发展水平较高，受城市经济发展影响较大，对中心城市经济有明显的依附性。如长三角、珠三角、京津唐等经济圈中心城市周边的各县域，已形成了我国典型的以服务中心城市为主的高层次城郊型县域经济发展的模式。2.以农业产业化为主的专业化基地型。利用县域内较好的农业自然资源，发展生产力水平较高的传统农业产业，并形成规模化、产业化。尤其是改革开放以来，随着农业产业化的快速发展，农业延伸产业、农产品加工业及其他服务业的出现，逐步形成了以原有的产业为基础，以若干适应市场需要的骨干农产品加工企业为龙头，以相关部门密切配合的外联市场、内联企业为特征的生产、加工、销售一体化的专业化基地型县域第2页共8页经济发展模式。这些县域经济的发展实际上走上了农村工业化、农村城市化道路。如...
