县中小企业发展现状与对策中小企业作为县域经济的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用，他们在繁荣经济、扩大就业、增加财政收入等方面做出了重大的贡献。20*年，全县中小企业达到4628户，实现国内生产总值3.96亿元，占全县gdp的43.7％，中小企业已成为城乡居民就业与增收的主渠道和壮大县域经济的主力军。但是由于历史和现实的原因，*县中小企业发展也面临着严峻的挑战和难得的机遇。如何正确解决中小企业面临的问题，改善中小企业的经营环境，进一步促进中小企业的健康、持续、快速的发展，使之真正成为县域经济增长的支柱，是当前需要解决的重要课题。为此，我对*县中小企业发展情况进行了调查，分析了其存在的问题和发展机遇，提出了促进中小企业发展几+6项建议。一、现状和特点1、中小企业是县域经济的重要支柱。20*年，全县共有中小企业4628户，从业人员11895人，实现营业收入8.01亿元，总产值7.27亿元，资产总额达到4.62亿元，完成增加值3.96亿元，占全县生产总值的43.73%。按产业类别划分，主要集中在二、三产业；按企业个数划分，从事第二产业1082户、第三产业3546户，分别占23.38%和76.62%；按提供增加值划分，第二产业2.*亿元、第三产业1.9亿元，分别占52%和48%。2、中小企业税收是地方财政的主要来源。随着农业税收的取消，地方财政收入增长主要依靠中小企业的发展。20*年，全县中小企业共提供地方财政收入1524万元，占到全县地方财政收入2178万元的69.97%，成为地方财政收入的主渠道。3、中小企业的发展数量和规模偏小。全县规模以上工业企业9家、建筑企业2家，其余均为规模以下企业。11家规模企业从业人员1610人，平均每户146人；规模以下4617户企业从业人员10275人，平均每户不足3人，基本上都是个体户。规模企业固定资产过500万元的仅3家，1000万元以上的只有2家。按照中小企业的划分标准，我县的企业全部是小企业，每个企业平均资产总额仅9.98万元，平均从业人员不足3人，第1页共7页低于邻近县发展水平。二、存在的主要问题1、从外部环境看，存在以下问题：一是宏观管理体制不顺。我县虽成立了中小企业促进局，但没有明确具体职能。中小企业的宏观管理较为分散，口径不一致。目前，我县具有企业管理权的政府部门有乡企、经贸、供销、国土、粮食、工商、城建、交通等，很容易导致政令不统一，政府对中小企业的状况和发展趋势既缺乏全面掌握，也缺乏宏观上的规划、引导、协调、监督和扶持。二是缺乏资金支持，融资困难。原因是多方面的。一是金融机构贷款门槛较高，存在“惜贷、恐贷、拒贷”现象；二是财政扶持能力不足，我县没有设立中小企业扶持资金，向上争取资金的手续烦杂，要求条件较高；三是招商引资渠道少，受条件限制，一般加工企业难以落户，借助外力发展机会少。据统计，我县中小企业90％以上的资金源于企业内部筹集、家人和朋友资助，还有的私下高息借款、揽蓄。三是社会化服务体系不健全。中小企业的发展不仅需要政府的金融、财政等方面的政策支持，更需要社会中介组织在教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供支持，但我县目前尚无专门的中介机构。同时，企业发展的硬环境，如水、电、路等方面还存在一定的制约。四是中小企业社会负担较重。多数中小企业认为，其普遍承受了许多额外的负担和事业性摊派，一些优惠政策没有兑现到位，还存在高收费、乱收费现象。如个体工商户管理费、个体私营企业协会会费等，标准高，只收费不开展活动。2、从内部环境看，存在以下问题：（1）、技术和设备落后。大多数是初加工型工业和商贸服务等第三业，技术和设备落后，产品科技含量低，导致企业成本高，效益低，难以适应市场需求。（2）、产业结构不够合理。企业经营分散，企业间组织松散，缺乏密切的协作关系，无法形成产业集群效应。同时，企业规模普遍偏小，没有形成龙头带动效应，多数小企业难以从大企业得到资金、技术和管理方面的支持。第2页共7页（3）、管理模式和人员素质有待提高。管理模式主要是作坊式个人经营管理、家庭式合作管理、承包经营式管理。导致企业存在以下问题。一是发展目标不明确，对加强企业竞争能力建设，创造名牌...
