浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016年02月01日03:57:48来源：浙江在线－浙江日报目录一、走在前列谋新篇..................................................3二、把创新驱动列为首位战略.........................................10三、建立引领经济发展新常态的体制机制...............................13四、构建全方位开放合作新格局.......................................17五、加快产业结构战略性调整.........................................21六、努力保持新常态下经济平稳运行...................................28七、构筑现代基础设施网络...........................................32八、深入推进新型城市化和城乡区域协调发展...........................39九、全面提升社会公共服务水平.......................................43十、持续加强生态文明建设...........................................52十一、推动文化强省建设迈上新台阶...................................58十二、进一步深化法治浙江和平安浙江建设.............................62十三、强化规划实施保障.............................................6612浙江省国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要，依据《中共浙江省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》制订，是全省人民的共同愿景，是政府履行职责的重要依据，是引导市场主体行为的重要参考。一、走在前列谋新篇“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我省必须肩负起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，努力在提高全面建成小康社会水平上更进一步、在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，谱写美丽浙江、美好生活的新篇章。(一)发展背景“十二五”时期是我省发展很不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下深入实施“八八战略”，积极适应经济发展新常态，按照干好“一三五”、实现“四翻番”部署，顽强拼搏、开拓创新，胜利实现“十二五”规划目标。综合实力迈上新台阶，初步统计2015年全省生产总值43000亿元，人均生产总值78000元。转型升级迈出新步伐，着力打好以治水为突破口的转型升级组合拳，第三产业占生产总值比重超过第二产业，工业结构调整积极推进，现代农业加快发展。创新驱动形成新格局，科技综合实力和区域创新能力继续位居全国前列。社会建设取得新进步，基本公共服务均等化水平明显提高，社会保障体系更加健全。人民生活得到新改善，城乡居民收入稳居全国前列，年人均收入4600元以下贫困现象全面消除。美丽浙江呈现新面貌，地表水和空气质量持续好转，美丽乡村建设深入推进，节能减排完成预定目标。改革开放增添新活力，全面深化改革有力推进，对外开放不断深入，平安浙江和法治浙江建设全面深化，社会主义协商民主得到加强，治理体系和治理能力现代化取得进展。社会主义核心价值观深入人心，文化软实力不断提升，谱写了中国特色社会主义在浙江实践的新辉煌。尤为重要的是，党的十八大以来，全省认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固确立以“八八战略”为总纲，引领和统揽各方面工作，为在新的历史条件下推进浙江改革开放和现代化建设提供了行动指南。未来五年，从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革加速推进，全球治理体系深刻变革，国际力量对比逐步趋向平衡。但全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧，地缘政治风险导致外部环境更加复杂。从国内看，我国综合国力和国际竞争力达到新高度，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然比较突出。我省经济社会持续平稳健康发展，通过打出转型升级系列组合拳，在市场化改革、制度供给、倒逼转型机制和信息经济等方面形成了新的先发优势，转型升级已经找到跑道、见到曙光。但发展中也存在一3些矛盾...
