社区事业作风建设实施意见镇（办）民政所、医保所、保障所、文化站、交通办、各医院、各中小学、局属各单位：为进一步贯彻落实《*全区社会事业各系统民主评议政风行风工作实施意见》精神，不断提高机关服务水平和办事效率，努力创建人民满意的服务型机关，经研究决定，在全区社会事业各系统集中一段时间，深入开展加强和改进机关作风建设活动。为确保这项活动扎实有序进行，结合工作实际，现就进一步加强和改进机关作风建设提出如下实施意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，倡导树立社会主义荣辱观，以服务于改革发展大局和维护群众利益为出发点，以提高服务意识、转变服务职能、增强服务能力、务求服务实效为目标，按照省、市、区关于加强和改进机关作风建设的部署和要求，着力解决机关作风和干部队伍素质方面存在的突出问题，努力打造学习型、服务型、创新型、节约型、廉洁型机关，建设一支廉洁、高效、务实、创新的干部队伍。二、总体目标（一）倡导学习，树立学以致用的学风1、树立终身学习的理念。全区社会事业系统广大干部要爱学习，勤学习，善学习，积极争做学习型干部，切实提高自身的能力和素质，不断适应新形势要求。2、坚持和完善学习制度。各部门、各单位要建立健全学习制度，根据上级要求和各自的工作职能及服务项目过程遇到的实际问题，有重点、有针对性制订周详的学习计划，力求取得实效。每个单位每月至少组织一次学习活动，每位干部每年须有10000字以上的学习笔记，两篇以上学习心得，科级干部（含副科级）的读书笔记须达15000字以上。（二）狠抓落实，形成严谨务实高效的工作作风3、注重调查研究。各单位每年都要安排一定的时间深入基层调研。调研要围绕全区的中心工作和本职业务工作来展开，第1页共4页把学习和调研同工作决策、推动落实有效地结合起来，每个系统每年至少形成1篇2000字以上有内容有一定深度的专题调查报告供区领导决策参考，年终组织对调研文章进行评优奖励。4、提高办事效率。各项工作要按区党工委、管委会部署在规定时间内抓好落实，有特殊情况不能完成的，须向区党工委、管委会分管领导说明原因。严格办事程序，提高办事效率，对涉及多个部门范围的事务，应及时、逐级上报，主动与所涉单位和部门沟通、协调，需本部门参与支持、配合的，应积极做好工作，不得互相推诿扯皮，急事、要事要抓紧时间办理。（三）以人为本，切实为基层和群众办好事、办实事5、建立健全为群众和企业办实事的公开承诺制度。各部门、各单位每年年初要作出为民办实事的公开承诺，承诺的事情必须兑现，年底要公示完成情况。6、严格实行信访工作责任制。各部门、各单位要调度重视群众的来信来访工作，实行信访部门负责制，对群众上访反映的问题机关部门应必须认真处理，妥善答复。（四）强化服务意识，努力建设服务型机关7、强化优质服务意识。全局上下要牢固树立“优质至上、服务对象至尊”的服务意识，一切工作要围绕优质服务开展，要以服务好对象，推进优质服务加快建设为工作的根本出发点，尽一切可能为育龄群众排忧解难，对各自管辖区域要做到了如指掌，心中有数，主动上门服务。8、全面推进政务公开。通过有效形式，公开本单位的职责和有关政策规定，公开群众、需要明白的事项，公开办事程序、办事依据和办事结果，公开办事纪律，为群众、企业提供方便的办事指南。9、进一步规范服务行为。严禁“吃、拿、卡、要”，坚决反对暗中作梗、变相设卡的自定“门槛”行为，杜绝搭车收费现象，努力营造良好的投资、发展的人文环境。10、进一步规范执收执罚行为。继续清理各类行政事业性收费项目和收费标准，坚决取消没有法律依据的收费、罚款。11、克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”习气。推行首问责任制，对前来办事的人员，要热情接待、第2页共4页周到服务，确保其找到有关部门或人员，属于自己职权范围内的事，能办的须立即办，难办的要想方设法办，暂时不能办的，要说明原因并做好台帐登记，待条件具备后再办。（五）严肃纪律，狠刹各种不良之风12、严格遵守机关工作纪律。全局各单位、各部门必须建立和完善...
