社区新局面建设思考随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城市社会结构发生了深刻变化，社区作为城市构成的基本单元，在城市管理、经济和社会发展中的地位越显突出和重要。推进社区建设，促进社会文明进步，已成为城市建设和管理的重要课题，有必要引起各级党委、政府和社会各界的共同关注和参与。一、**市社区建设的基本状况**市社区建设从**年9月开始试点，**年初全面展开。三年多来，在省委、省政府的重视支持下，通过**市各级党委、政府和社会各界的共同努力，社区建设工作在探索中前进，在发展中完善，取得了初步成效。目前，全市四区28个镇（办）共建社区128个，社区总户数为250850余户，总人口为787900余人。在社区建设中，市委、市政府相继出台了《关于开展社区建设工作的意见》、《关于进一步推进城市社区建设工作的意见》和《**市社区建设五年发展计划》等一系列文件，对全市社区建设工作进行了安排部署。**年，在试点的基础上，按照社区的构成要素，将全市304个居（家）委会调整为128个社区居委会，同时，调整组建了一支比较能吃苦耐劳、勤奋工作的社区工作人员队伍。按照“议行分离，突出自治”的原则，各社区分别建立了相对完善的组织体系，成立了志愿者服务队伍及各类中介组织。制定了社区自治章程、公示制度、民主评议、干部考评等规章制度，形成了较为规范的运行机制。在社区建设中，全市共投入建设资金300余万元，新建各类服务机构184个，在区、街道办事处建设社区服务中心25个，社区居委会办公条件得到较快改善，服务功能不断完善。特别是在省民政厅的大力支持下，全市共有46个社区居委会纳入全省首批“星光计划”项目，共投入资金434万元，建设了一批面向老年人的福利服务设施。与此同时，公安、文化、体育、卫生、劳动保障等部门结合各自职能，依托社区平台，积极建设基层网点及设施。目前，全市已建成社区警务区93个、警务室76个、社区文化活动点、健身站163个，劳动和社会保障服务站20个。在日常工作中，全市各级政府和有关部门坚持把服第1页共8页务群众、造福居民作为社区工作的出发点和落脚点，认真组织、指导社区居委会不断拓宽服务领域，提高服务水平，为广大居民提供信息中介、就业安排、低保救助、家政服务、健身娱乐、法律咨询、医疗卫生、计划生育等系列化、多功能的综合服务。从服务内容、服务质量和服务手段上，不断满足社区居民日益增长的物质和文化需求，使居民群众得到了看得见、摸得着的实际利益，受到了群众的好评。毫无疑问，城市社区在市民生活的社会支持系统中所处的地位越来越重要。社区建设、社区发展已成为城市社会发展中一个重要的带有基础意义的部分。但是，由于我市社区建设工作起步晚、基础差、制约因素多等原因，仍面临着诸多亟待解决的困难和问题。主要有以下几个方面：一是市、区财力紧张，多渠道的投入机制还不够完善，社区建设资金严重不足；二是社区缺乏必要的基础设施，社区居委会办公条件依然较差，制约了社区工作的深入开展；三是社区内一些单位参与社区建设的意识还不够，积极性和主动性还不高，资源共享难度较大；四是社区服务业的发展缺乏优惠政策作保障，服务功能不完善，服务水平、手段与社会发展不相适应，许多社区就业岗位还没有开发出来；五是社区工作体制、机制尚需进一步理顺和完善等等。二、加强社区建设势在必行随着经济体制改革的不断深化，社会体制、社会结构逐渐发生了许多变动。从70年代开始。我国内地沿海的很多地区都普遍重视城市社区服务事业。特别是经济发展较快的上海、天津、青岛等城市，社区建设与经济建设齐头井进，有力地促进了地区社会的繁荣稳定，被人们称之为“一把手工程”。**市经济和社会发展较之内地虽然有较大差距，但是，优化社会发展环境，提高生活质量，越来越成为发达地区乃至不发达、欠发达地区的新追求，成为全社会热切关注和努力实现的新目标。而社区正是推动地域社会发展和全面进步的一个基点。据此，进一步加强**社区建设势在必行。首先，加强社区建设，是全面建设小康社会的基础工程。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。全面建设小第2页共8页康社会是一项系统工...
