公立医院改革经验交流国家新医改方案提出,公立医院改革要坚持政府主导与发挥市场机制相结合的要求,充分说明公立医院改革面临的新机遇和挑战
针对目前公立医院改革普遍存在的认识不统一、政策不配套、工作不协调等主要问题,省提出了相应的对策
改革管办不分,创新管理体制
按照医疗服务监管职能与医疗机构举办职能分开的原则,推进政府卫生及其他部门、国有企事业单位所属医院的属地化管理,逐步实现公立医院的统一管理
截至20XX年年底,全省共完成282所国企自办医院的分离工作,占应分离医疗机构的95
改革政事不分,创新运行机制
目前,先在公立医院全面推行院长公选制、员工聘用制与绩效工资制
20XX年8月,XX省率先在昆明地区开展执业医师多地区执业试点,取得经验后在全省推广
截至20XX年10月底,XX市已办理医师多点执业1098人,办理人员占昆明地区医师注册人数的4
77%,其中在职人员占78
6%,退休人员占21
4%,副高以上职称人数为740人
这次试点不仅促进了优质医疗资源合理流动,提升了基层医疗卫生机构的服务能力与水平,增强和规范了医师的法律意识与职业行为,也充分体现了医务人员的自身价值
改革权责分离,创新监管机制
明确界定公立医院所有者和管理者的权责,建立医院管理委员领导下的院长负责制,形成决策、执行、监督相互制衡,有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制
改革以药补医,创新补偿机制
XX省首先对公立医院提供的服务进行了成本核算,明确了提供药事服务的成本;其次,在成本核算的基础上,调整了服务收费标准;最后,落实公立医院政府补助政策
我们目前考虑取消公立医院10%的药品加成率(20XX年以来,XX省的药品加成率一直保持为10%)
取消10%的药品加成率之后,医院的损失主要通过三方面来补偿:增加药事服务费,提高服务收费标准,政府投入
其中,增加药事服务费的费用占三成,政府投入占四成