I/27黄兴镇（干杉片区）土地利用总体规划（2006-2020年）（2016年修订版）黄兴镇人民政府二〇一六年六月2/27黄兴镇(干杉片区)土地利用总体规划（2006-2020年）2016年修订版文本1/27目录前言1第一章总则1第一节规划目的1第二节规划任务1第三节规划编制依据1第四节规划范围和期限2第二章规划背景2第一节区域概况2第二节经济社会发展形势3第三节土地利用现状3第三章土地利用规划目标4第一节土地利用战略4第二节土地利用目标5第四章土地利用结构调整5第一节农用地结构调整5第二节建设用地结构调整6第三节其他土地结构调整6第五章耕地和基本农田保护6第一节严格保护耕地6第二节加强基本农田保护7第三节土地整理复垦开发7第四节耕地与基本农田保护措施7第六章建设用地空间布局与管制8第一节建设用地节约集约利用8第二节建设用地规模与布局8第三节建设用地空间管制9第七章土地利用分区与管制10第八章生态环境建设和地质环境评价12第九章规划实施保障措施13第十章附则16附表17附表1干杉片区主要控制指标表17附表2干杉片区2006-2020年土地利用结构调整表18附表3干杉片区2006-2020年耕地保有量规划表19附表4干杉片区2006-2020年土地整治规划表19附表5干杉片区2006-2020年建设用地指标分解表20附表6干杉片区2020年土地用途分区面积统计表21附表7干杉片区2006-2020年重点建设用地项目规划表221/27前言《干杉镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“《现行规划》”）自批准实施以来，对加强干杉镇土地利用的宏观管理及实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，保障重点建设项目和生态建设用地，促进资源集约节约利用和经济社会协调发展，发挥了重要作用。2015年新一轮行政区划调整过程中，原干杉镇被整体划入黄兴镇，在长沙县加快转变经济发展方式，强力推进城乡统筹和产城融合建设的大背景下，原干杉镇（以下简称“干杉片区”）凭借其东临黄花国际机场、西靠长沙高铁新城的优越地理位置，将成为长沙县发展前景最具优势的卫星城镇之一。干杉片区面临的经济社会发展形势发生了重大变化，《现行规划》与干杉片区社会经济发展定位、发展方向与用地布局等方面的矛盾逐步凸显，亟需对《现行规划》进行修改和完善。《现行规划》修改以《长沙县土地利用总体规划（2006-2020年）实施评估报告》为基础，以《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(国土资厅函﹝2014﹞1237号)、《湖南省国土资源厅关于印发<湖南省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（湘国土资发[2014]47号）等文件和国家有关土地利用的法律法规为依据，并结合干杉片区自身的土地利用特点以及近几年来土地管理实际，在深入调查研究的基础上，对土地利用结构进行调整和优化土地利用空间布局，引导干杉片区土地资源节约集约利用和优化配置，保障土地资源的可持续利用，并提出保障规划实施的对策建议，以便发挥土地利用总体规划的统筹管理作用，更好的服务于干杉片区的经济社会发展。第一章总则第一节规划目的进一步强化管控落实最严格耕地保护、落实耕地数量和质量保护并重制度，充分发挥土地利用总体规划在土地利用中的宏观调控作用，加强对土地利用的宏观管理；促进土地资源的节约集约利用和优化配置，有效控制新增非农建设用地规模；实现土地可持续利用，改善生态环境，促进干杉片区国民经济持续、稳定、协调发展。第二节规划任务根据现行规划实施评估情况，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排各类用地，协调各类用地矛盾，确定各类用地规划，划定土地用途区，重点安排好耕地、生态建设用地和环境保护用地及其他重点产业、基础设施用地，确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围，以控制和引导城乡土地利用。第三节规划编制依据一、法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国城乡规划法》3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》4、《基本农田保护条例》5、《湖南省土地利用总体规划实施条例》6、《湖南省耕地质量管理条例》二、国家和湖南省的有关政策文件及批复1、国土资源部《关于规范土地利用总体规划评估修改工作的通知》（国...
