职代会制度建设思考具有厚重历史渊源的职工代表大会制度,是企业最根本的民主管理制度,是政治文明建设在企业管理中的具体体现,几十年的实践证明,它不仅符合企业的实际为各方所接受,且发挥了重要作用
随着改革的不断深化和各种利益关系的不断调整,当前,对职代会的议论也多了起来:一是“退出论”,有人认为职代会制度是计划经济的产物,对国有企业情有独钟,不适应市场经济,应该退出历史舞台;二是“撞车论”,有人提出公司制体制中股东大会是权力机构,新老“三会”并举,担心“南辙北调”;三是“添乱论”,有人觉得职工投资偏少或不是投资者,不当家难知柴米贵,担心参与决策时“不负责任”,等等,笔者认为,新形势下企业民主管理要有作为,坚持职代会制度是重要法宝,规范职代会建设是必由之路
一要特别强调加强党对职代会的领导
我国社会主义政治建设历史表明,党的领导是依法治国的根本保证,要落实党的全心全意依靠职工办企业方针,就必须注重党委对职代会的政治领导和对具体工作的指导
工会作为职代会的工作机构,必须研究如何更好地接受企业党委对职代会的领导,在职代会的筹备、议题、民主评议干部及评议结果的运用以及会议决议的落实等环节都要充分听取党组织的意见,使职代会制度建设,始终在党的领导下进行
在新形势下,工会要在党委的领导下,对职代会的职权进行新的功能性开发,在职代会原有
审议建议权、审查或否决权、审议决定权
评议监督权、选举权
等职权的基础上,在维护职工的学习发展权,扩大知情权、用好否决权等方面下更多功夫
二要不断完善职代会机制建设
面对企业民主管理的新问题、新情况,对现行《全民所有制工业企业取工代表大会条例》进行修订的呼声越来越多,建议修订后的《条例》应吸收近几年民主管理工作的新经验,以适用于不同所有制类型企业;应明确国有企业以职代会为基本形式的民主管理的成功经验代表民主管理的发展方向;应尽旱制定出合有关《职工董事、职第1页