赴广州、清远城乡规划考察报告为学习借鉴先进地区城乡规划管理和新型城市化建设方面的好经验、好做法，通过学先进、找差距，借以提升我市城乡规划管理和新型城市化建设水平。7月5日至6日，由市城乡规划局局长史斌斌同志带队，分管业务领导、机关各科室、编研中心、市规划院和市测绘院等单位负责同志近20人组成的学习考察团，赴广州、清远两地进行学习考察活动。在短短的两天行程中，考察团先后参观考察了清远城市建设面貌，包括武广清远站、凤城广场等，xx市城乡规划局、xx市规划局、广州城市规划勘测设计研究院和xx市自动化信息中心，并与两地规划部门进行了座谈交流，重点了解规划编制、审批、管理、办公自动化、地理信息系统和电子行政审批系统开发运用等方面工作经验。现将学习考察情况及一些请示事项报告如下：一、考察体会过去，梅州在城乡规划建设方面，探索出一些具有梅州特色的经验，“一江两岸”建设模式曾是全国学习的范例，清远、河源、汕尾等地也相继来梅学习交流规划工作经验。现在，通过学习考察我们清楚地看到广州、清远两地通过充分发挥规划的综合协调作用，建立完善的管理制度，创新管理理念，构建先进技术支撑体系，不断提高管理水平，引导和促进城市科学快速发展。梅州有自己的优势，但也存在一定差距，广州、清远两地在规划方面的管理经验、经营理念和具体做法非常值得我们学习借鉴。通过学习考察，我们有以下几个体会：（一）创新规划理念，实现规划管理全面转型。清远和梅州同处山区市，城市人口、城市规模以及规划管理人员素质等诸多方面都非常相似，但xx市近年来经济增长和城市发展取得了令人惊叹的成绩，实现了山区城市跨越式发展，打造出有特色的城市格局。其成功经验主要是树立了“规划先行、规划管总”的理念，大手笔规划、大气魄建设，通过邀请全国顶尖规划设计单位，高起点谋划塑造清远城市特色，致力将清远建设成为华南地区最适宜发展居住的山、水、城相依相亲相融的休闲之都。xx市作为我省省会，广州规划局作为省规划行业的老第1页共7页大哥，其先进的管理理念也是走在全国各大城市前列。近年来，他们树立了“大规划、大平台、大管理”的理念，致力规划转型升级，把民生幸福作为最高追求，从具体事物性管理到宏观统筹管理转型、从传统型规划到创新型规划转型、从被动式管理服务到社会参与的阳光规划转型，在规划理念、规划内容、规划方式等方面实现了全面转型和创新。相比之下，梅州在高起点规划、大手笔建设的气魄和创新规划理念上有一定差距。（二）建立完善的管理制度，实现审批工作规范高效。在学习考察过程中，大家都有一个共同的体会，就是两地规划部门管理制度方面，建立了完善的管理制度，在规划审批过程中实行各项技术审查、其他非审批事务和行政审批分离的做法，尽量减少审批环节。加强技术审查力度，为行政审批事项提供空间和量化测评数据。同时，他们在沿街公共变压器设置、修建性详细规划审查、临时建筑审批、既有住宅增设电梯审批、规划验收及违法建设查处、用地规划许可、村庄规划编制等方面都制订完善的制度和程序，使审批工作有法、有规、有据，真正做到了处（科）室分工明确、立案标准明确、审批流程清晰、审批程序规范和办结效率高效。而梅州近年来在致力规范规划管理、改变过去较为随意和低水平的状态、推进规划转型升级方面，制定了《关于加强梅州XX县区规划建设管理的意见》、《关于进一步加强城乡规划工作的意见》、《关于加强梅州个人自建住宅规划管理的通知》、《关于统一建筑面积和容积率计算办法的通知》等一系列规范性文件，但在审批工作规范、高效方面跟先进城市比较还有一定差距。（三）构建地理信息支撑体系，实现规划统一管理。广州、清远两地都非常重视信息化建设，大力推进办公自动化、电子行政审批和gis地理信息系统等各类电子政务系统的应用，构建地理信息支撑体系，实现规划统一管理。xx市城乡规划局成立了城建规划信息中心，承担局机关规划管理信息系统、相关办公软件的开发与维护等职能，开发建成了xx市城市规划管理系统（系统包括电子政务模块、行政业务审批模块和gis地理信息系统模块），并不断进行系...
