陕西省乡镇企业发展中存在的问题及对策研究--以陕西白鹿制药为例摘要改革开放以来，我国经济飞速发展，与此同时也建立了新的经济政策与经济目标，陕西乡镇企业便以此为契机，迅速的发展和壮大。乡镇企业的崛起改变了农村单一的产业结构，使农村经济生活得到改善，促进了国民经济的发展。促进乡镇企业持续健康的发展，一方面是企业自身的发展需求，另一方面又是国家促进经济发展的重要措施。但是在21世纪经济迅速发展的今天，随着社会的逐渐发展和进步，乡镇企业面临着缺乏资金，企业人才缺失等一系列问题。本文以陕西白鹿制药为例运用了文献法、系统分析法以及实证研究法分析了陕西省乡镇企业发展的现状以及面临的的问题和解决对策。关键词：乡镇企业；经济发展；创新改革AbstractSincethereformandopenpolicy,ourcountryeconomyrapiddevelopment,atthesametimealsosetupaneweconomicpolicyandeconomicgoals,townshipandvillageenterprisesinshaanxiprovinceandtakethisopportunitytorapidlydevelopandexpand.Theriseoftownshipenterpriseshaschangedthesingleindustrialstructureofthecountryside,whichhasimprovedtheruraleconomiclifeandpromotedthedevelopmentofthenationaleconomy.Promotingsustainableandhealthydevelopmentoftownshipenterprisesisthedevelopmentdemandofenterprisesthemselves,andalsoimportantmeasurestopromoteeconomicdevelopmentofthecountry.Buttherapideconomicdevelopmentinthe21stcenturytoday,alongwithsociety'sdevelopmentandprogressgradually,townshipenterprisesfacedwithalackoffunds,enterpriseslackoftalentsandsoonaseriesofproblems.Takingshaanxiwhitehartpharmaceuticalasanexampleusingtheliteraturemethod,systemanalysisandtheempiricalstudyanalysesthecurrentsituationofthedevelopmentoftownshipenterprisesinShanxiProvinceandfacesthequestionandthesolutioncountermeasure.Keywords:Townshipsenterprises;Theeconomicdevelopment;Innovation一、绪论（一）研究背景和意义乡镇企业起源于20世纪50年代初期，在那时普遍被称作手工业，后来在农村人民公社成立于1958年之后，其被人们称为社队企业，这就是乡镇企业的前身[1]。到20世纪70年代末改革开放后，国家废除了农村人民公社体制，最后在1984年3月经过中共中央、国务院的批准，才改称为现在的乡镇企业。现如今，随着我国经济策略和市场情况的改变，乡镇企业的管理机制以及经营制度劣势日益明显，各种各样的矛盾逐渐显露出来，改革开放之前的发展要求已经不适用于现今，使得乡镇企业生存与壮大的客观要求难以得到实现，因此乡镇企业所面临的新时期的挑战是以前所从没有遇到过的。现如今，陕西省乡镇企业的发展呈现逐渐低迷的状态，甚至于好多名声大的乡镇企业也面临着关门倒闭。正是在这样的背景下，本文通过对陕西省乡镇企业发展现状的分析以找出其存在的问题以及对策。（二）研究目的、方法和内容现如今,我国对于乡镇企业发展的历史和现状的研究层出不穷,但是对于陕西省乡镇企业的发展少有系统深入的研究，目前仅仅只有一般叙述性的报道,因此本文对陕西省乡镇企业的发展进行了研究。文章运用文献法收集各种文献资料,摘取与研究课题有关的信息，再通过系统分析法，实证研究法对陕西省乡镇企业白鹿制药企业进行调研和收集数据，查找陕西省近些年的统计数据进行分析，增强分析的科学性与可行性。并且以白鹿制药企业发展为例，加上在当地调查研究的情况，对陕西省乡镇企业发展的理性分析，系统的研究陕西省乡镇企业发展的背景以及发展过程中存在的问题，对于陕西省乡镇企业在发展过程中存在的这一系列问题提出了相关解决思路与方法建议，对乡镇企业在陕西省经济发展中更具现实意义,在很大程度上,这对陕西今后的发展是大有裨益的。二、乡镇企业相关概念界定（一）乡镇企业在1997年出台的《乡镇企业法》中提到乡镇企业指的是以农村集体经济组织或者农民单个投资行为为主,在中国广大乡镇地区举办的承担支援农业义务的各类型企业[2],其中也包括在中国乡镇地区分布的多门类、多渠道...
