附件1污染地块土壤治理与修复项目实施方案编制指南（征求意见稿）二o—六年十二月目录—、适用范围5二、实施方案的编制原则5三、主要内容与技术要求6—）项目背景6二）编制依据7三）治理与修复范围和目标7四）治理与修复技术比选8五）治理与修复工程方案9六）项目管理与组织实施12七）劳动保护、消防与节能12八）经费预算13九）效益分析13十）项目可行性分析14十—）附件、附图14附件A16附件B192附件C污染地块土壤治理与修复项目实施方案编制指南一、适用范围本指南规定了污染地块土壤治理与修复项目实施方案的主要内容和编制技术要求，用于指导土壤污染防治专项资金支持的污染地块土壤治理与修复项目实施方案的编制。地方财政或其他资金支持的污染地块治理与修复项目实施方案的编制可参照本指南。二、实施方案的编制原则（一）科学性原则在前期土壤环境调查和风险评估的基础上，科学确定土壤污染治理与修复目标，正确选择治理与修复技术路线、工艺流程与参数，合理确定治理与修复周期和成本等。（二）可行性原则综合考虑治理与修复目标、治理与修复技术处理效果、周期和成本等因素，结合当地条件，合理选择可行有效的治理与修复技术，因地制宜制定污染地块土壤治理与修复实施方案，确保实施方案经济可行、技术可操作。（三）安全性原则确保污染地块土壤治理与修复工程实施过程中的施工安全，防止对施工人员、周边人群健康产生危害及对生态环境产生二次污染。三、主要内容与技术要求污染地块土壤治理与修复项目实施方案主要包括项目背景、编制依据、治理与修复范围和目标、技术比选、工程方案、项目管理与组织实施、劳动保护消防与节能、经费预算、效益分析和项目可行性分析等内容。（一）项目背景1.项目所在区概况介绍项目所在地的地理位置和区域自然、经济社会及环境概况。自然概况包括土壤类型、地形地貌、气候气象、水文地质等情况；经济社会概况包括行政区划，相关国民经济发展规划、产业结构和布局、土地利用规划对项目所在区域的定位等；环境概况包括区域内主要污染源类型、环境质量总体状况、土壤污染成因及变化趋势。2.立项必要性（1）土壤污染现状及其危害。简述土壤污染的总体情况，包括土壤污染物种类、来源、污染物含量、污染范围、污染区分布、污染源状况等；周边居民感受以及土壤污染对当地经济社会发展的影响等。（2）项目的代表性。简述项目的污染类型代表性、拟采用的土壤治理与修复技术可推广性。阐述项目的实施对本地区和全国污染地块土壤治理与修复项目具有的借鉴和示范意义。（3）与政策的符合性。简述项目与国家和地方环境保护规划、区域经济社会发展规划、土地利用总体规划以及《土壤污染防治行动计划》要求的符合性，明确项目在相关规划中的地位，是否满足本地区社会民生需求和生态文明建设等要求。（4）项目紧迫性。从土壤污染危害的严重性、土地资源的稀缺性、项目在区域经济社会发展规划和生态文明建设中的地位等方面阐述项目实施的紧迫性。（二）编制依据列出编制项目实施方案的依据，主要包括国家和地方相关法律法规、政策文件、规划（计划）、标准和技术规范、前期土壤环境调查、风险评估报告及评审意见、项目建议书等。（三）治理与修复范围和目标1.前期土壤环境调查和风险评估简介简述项目前期土壤环境调查和风险评估基本情况，包括调查时间，调查范围；采样布点方案、采集样品种类和数量；检测指标、检测方法、检测结果；风险评估方法、风险评估结果等内容。2.治理与修复范围根据污染地块土壤环境调查和风险评估结果，确定污染地块土壤治理与修复范围，包括四至范围、深度和土方量（附图件）。3．治理与修复目标根据前期土壤环境调查和风险评估结果，结合国家相关法律法规和标准以及现阶段经济和技术条件，用定性语言与定量指标描述项目应达到的治理与修复目标。并依据拟选择的治理与修复技术类型，明确能评估土壤治理与修复效果的指标。若以去除土壤中污染物为目的，应提出治理与修复后土壤中污染物全量指标和全量变化指标，并结合风险评估结果和当地土壤环境背景水平论述其合理性；若以降低土壤中污染物活性为目的，应明确土壤污染物有效量指...
