云南精准扶贫绩效管理分析 公共管理专业VIP免费

绪论一、选题的背景及研究意义（一）选题背景去除贫困、促进民生发展、进一步完成共同富裕，是当前国家发展的本质需求，还是共产党承担的使命。“十三五”阶段，是我们建成小康社会、完成首个百年发展目标的重要时期，还是取得脱贫攻坚战胜利的重要时期。对外开放之后，在全党和所有民众的持续奋斗下，国内顺利处理了几亿农村贫困人口的生活难题，变成全球减贫人数最多的国家，分析与探究出众多现实经验。中国社会科学院与国务院扶贫办共同公开的《中国扶贫开发报告2016》提出，1981年到2012年，我国贫困人数缩减7.9亿，占据世界缩减此类人群的71.82％。因为中国突出作用，世界人类发展指数提早两年步入更高水平。2011年到2015年，目前标准下农村此类人数缩减1亿多人、发生率减少11.5%，贫困区域农民收益明显提升，此类人群人口现实居住环境得到转变。当前我国贫困人口大部分汇聚在农村区域，而民族聚居区还是人口汇聚区。云南是汇聚边疆、民族、山区、贫困等多个因素的地区，贫困人数位于我国前列、片区县与重点县数目位于首位，是中国扶贫攻坚的主战场之一。此处，云南地区的农村贫困发生率依旧很高，所以少数民族的扶贫开发就变成当前国内扶贫开发活动的关键部分。站在丽江的角度上进行分析，贫困问题始终是限制经济社会发展时期的重要难题，脱贫攻坚局势不容乐观。丽江位于青藏高原东南部，横断山脉东边，云南地区的西北方向，是汇聚“山区、民族、边远、贫困”为一身的地级市，山区半山区占据我国面积的绝大部分，少数民族人数占据市内综合人数的57%，下属包含多个地区，宁蒗彝族与永胜县是典型的贫困县，玉龙纳西族自治县也相对贫困，是云南省农村贫困面积广泛、人数最多、程度最深的地区。目前贫困人口过于贫困、减贫费用高、阻碍大，依赖一般方式无法处理现实问题。贫困区域政府资源不足，基础设备不全的问题非常突出，当前公共服务供给水平较低；产业发展水平较低，结构简单，环境限制更加严重，粗放式资源发展方式无法继续进行；此类人群可选择的工作少，现实就业困难，效益较低。此外，因为缺少合理的精准辨别制度造成贫困人口总数与致贫因素含糊等，在一定程度上限制了扶贫资源的准确使用与现实成效的发挥。鉴于此，我国通过不断完善扶贫战略和推行精准扶贫政策，开展建档立卡工作，力争实现对贫困地区农村贫困人口既全面又精准扶持，以提高扶贫政策的针对性和有效性。习近平在贵州地区举办市党委负责同志座谈会上清楚表明，“扶贫活动需要重视精准，重点也是如此，最后成果好坏也是精准。”的重要观念。利用精准辨别此类人口，健全扶贫瞄准制度，秉持分类引导、因人而异等标准，提升现实活动的合理性，激发最终的现实效果。在全新的贫困局势与精准扶贫方针引导下，怎样提升现实扶贫绩效就变成目前我们需要重点关注的现实问题。本分析站在精准扶贫的角度上，基于丽江市贫困情况，将扶贫绩效当做分析主体，通过实证模式对扶贫情况开展研究，得知目前扶贫活动中依旧出现的问题与缺点为提升少数民族区域精准扶贫成果准备良好的意见，以便最终得到脱贫攻坚战争的胜利。（二）研究意义随着我国的扶贫政策和机制不断完善，与“精准扶贫”方针顺利公开与相关活动开展，此类活动的定位与实施模式也会出现全新变化，之前的扶贫绩效方向不符合现实情况，需要开展相应的创新与改善。本分析在汇总目前丽江市发展特点与绩效评估情况的前提上，试图改变扶贫效果的评价方向、具体流程，凸显精准扶贫的理念，且对挑选怎样的评估方式开展研究;此后利用创建完善的评估指标系统，研究精准扶贫在绩效内的具体使用情况；且对扶贫绩效开展全面研究，在上述前提上，探究出定量和定性方式相融合的方式。一是理论意义。扶贫开发是一项复杂系统的工程，与广大贫困群众的生活息息相关，对云南省而言更关系到民族团结、政治稳定和社会和谐。论本研究在公平理论、公共服务均等化、反贫困理论的基础上，构建了丽江市精准扶贫绩效评价的研究框架，探究出精准扶贫绩效评价的含义与重点，对当前科学角度下的相关评价内涵有更加深刻的了解和体会;在汇总目前贫困特点与绩效情况的前提上，试图改变当前的评...