就业与社会保障问题研究分析 公共管理专业VIP免费

就业与社会保障问题研究摘要：劳动就业与社会保障是居民最关心的民生话题，也是我国政府目前重点关心的领域。劳动就业是社会保障的基础，社会保障能降低劳动就业的风险，二者相辅相成，缺一不可。因此，文章中从劳动就业与社保现状的出发，深入分析我国面临的几个重点问题，并提出针对性的解决策略。关键词：劳动就业；社会保障；发展；制度自二十世纪以来，我国科技水平迅速提高，机械化生产逐渐代替人力劳动。与此同时，我国人口数量逐年递增。因此，我国劳动就业与社会保障形势严峻。而劳动就业和社会保障是国家经济安全的基础，失业率的长期上升会导致社会动荡、经济失衡，居民对未来形势失去信心，并引发一系列社会安全问题。为保证我国现代化进程的顺利进展，劳动就业与社会保障成为国家需要解决的首要问题。目前，我国仍在处于发展中阶段，必须统筹兼顾城乡就业问题，加速工业化和现代化，实现经济体制的转变，才能从根本上解决就业与社会保障问题。近来年，我国一直处于金融危机的影响下，在2009年末，劳动经济研究协会在充分研究世界与中国的经济现状后，发表了《经济危机对就业的影响及实现就业增长型的经济复苏》报告，犀利的指出我国应采取“保持物价，稳定失业率”的对策对抗经济危机。因此，我国应扩大就业，建立新的社会保障体系。一、我国就业与再就业总局势（一）就业的局势和重要意义就业与失业的互逆的动态过程，单位雇佣合适的人才，解雇效率低下的工人，又由于人工效应等问题，就业人数往往少于失业人数，这就产生了失业率。经济学家称失业率为“痛苦指数”，并认为该指数与经济增长率有着负向的关联。据有关数据统计，在二十世纪七十年代至九十年代，我国从业人员数量由4.1亿增长到6.3亿。在九十年后后，从业人员增长率提高，直至当前，我国从业人员数量达到8.4亿。在巨大的劳动力供给下，单位劳动力需求较少，供需失衡，这导致大量的劳动力闲置。然而另一方面，我国许多用人单位招聘不到合适的技术人才，职位缺乏。这种矛盾现象出现的原因是我国劳动力素质较低，受教育程度差，而我国劳动力的主体是未接受高等教育的人员。这一层次的出现产生了的劳动力廉价。在我国许多的私营企业中，由于劳动力和雇佣者本身缺乏法律意识，雇佣者往往剥削压榨劳动力，这严重的挫伤了劳动力的积极性。长期以往，就业方面会出现一种恶性循环的现象，导致我国人力的闲置，人才的缺乏。（二）“再就业”问题顾名思义，“再就业”是劳动力的非首次从业。早期，国有、集体企业进行全方位的改革，在科技方面，引进了先进的设备，由设备取代人工；在管理方面，缩减繁冗的机构，提高了工人的素质。在近几年，国家机构改革，许多事业单位都采取节约开支，分流富余劳动力的方法，造成了部分人才的流失。我国城镇化建设占用农村的土地，政府征收土地，导致农民无地可耕。这些不同的情况，都导致下岗人员增加。下岗劳动力为了维持自身与家庭的生活，必须寻找下一份工作，而当年用人单位的人员需求量少，部分劳动力也出于自身的原因，不愿从事体力劳动。劳动力被迫空余。为了提高再就业率，国家出台了一系列支持在就业的优惠政策，比如再就业补贴金、低利率小额贷款等。我国格外支持下岗人员自主创业，对许多小个体经营者发放《再就业优惠证》，并鼓励小个体的发展、扩大经营，从而为其他下岗人员提供工作岗位。国家的本意是好的，但是在地方上，市级、县级政府为了减少麻烦、节约开销，故意钻政策的漏洞，拖延审批和落实时间，增加审核环节，不执行再就业优惠政策，这从本质上制约着再就业率的提高。二、社会保障体系的建立（一）我国社会保障体系的发展历程新中国成立至改革开放前，我国吸取前苏联的社会体制经验，建立了一套计划经济下的社会保障制度。这种社会保障制度的主体是国家和公有制经济单位，是一种不完善的社会保障制度，是财政拨款补贴公有制经济单位，由单位集体发放个人，其的缺陷是无节制、审查简单的发放补贴，并且补贴款项往往未达到有需要的个人。自1978年十一届三中全会之后，集体企业逐渐私人化，党中央意识到传统的社会保障制度不能与新的社会相适应。私营企业和...