摘要.........................................................1一、绪论........................................................2（一）研究背景..................................................................................................2（二）研究意义..................................................................................................2（三）文献综述..................................................................................................3二、相关概念界定................................................3（一）社会保障..................................................................................................3（二）农村社会保障..........................................................................................4三、水坡镇概况及社会保障相关政策................................4（一）水坡镇基本概况......................................................................................4（二）新型农村合作医疗政策..........................................................................4（三）养老保障政策..........................................................................................5四、水坡镇社会保障体系存在的问题................................5（一）医疗保障水平不足..................................................................................5（二）养老保障覆盖面小..................................................................................6（三）居民参保率低且社会保障资金不足......................................................6（四）政府责任缺失..........................................................................................7五、优化水坡镇社会保障体系对策..................................7（一）实行农村医疗保障与合作医疗的衔接..................................................7（二）提高养老保障覆盖面..............................................................................8（三）改善居民收入并提高其参保积极性.....................................................8（四）强化政府社会保障工作责任..................................................................9结论10参考文献.......................................................11摘要社会保障一直与众多群众的生活和发展息息相关，是我国各地区经济发展和社会经济发展发展的平稳要素。特别是在开展扶贫攻坚的关键时期，这就要求需要加强农村地区社会保障。目前，农村地区有很多问题必须处理，其中农村地区的社会保障问题急需解决，为了更好地加快新农村建设，社会保障体系的完善处理势在必行。本论文以农村社会保障体系建设入手，对河南省尉氏县水坡镇的农村社会保障的运作现状和机制进行分析，得出该地社会保障运作产生的问题得出解决对策，最后提出改进和完善该地社会保障运行的一些建议，以期能为该地的发展做出贡献。关键词：农村社会保障;贫困地区;水坡镇一、绪论（一）研究背景社会保障对社会的发展有一定的稳定作用，受我国传统的城乡二元结构这一模式的影响，造成了我国现在的社会保障事业在城市地区的发展已经相对来说比较全面了，但是相比较之下水坡镇等农村地区的农村社会保障制度还存在着许多不足的地方，比如说政府在对偏远地区农村的社会保障工作还存在着诸如宣传上的不到位、保障制度对于个别地区居民的保障水平低和跟社会保障相关的法律制度不完善导致社会保障的实行效率低下。其次资金上的投入不足、社会保障的覆盖面小等问题一起相加起来更进一步地拉大了城乡之间的差距，不利于城乡统筹发展。为此，应加大对农村社会保障问题的重视程度，提高农村居民的生活和收入水平才是目前最重要的。（二）研究意义目前我国城市的现代化程度已经达到了一个比较高的水...
