目录摘要1一、引言2二、核心概念阐述.....................................................2(一)基层干部..........................................................................................................................2(二)干部不作为......................................................................................................................2(三)治理..................................................................................................................................3三、基层领导干部不作为的表现.........................................3(一)庸政型——能力不足“不会为”...................................................................................3(二)懒政型——动力不足“不想为”...................................................................................3(三)畏政型——担当不足“不敢为”...................................................................................4四、基层领导干部不作为的原因.........................................4(一)个人素质低下，干部力不从心而不为...........................................................................41、心态不正............................................................................................................................42、定力不足............................................................................................................................5(二)社会风气不良，干部安于现状而不作为.......................................................................5(三)负面舆论影响，干部胆小怕事而不作为.......................................................................6(四)激励力度不够，干部缺乏保障而不作为.......................................................................6五、治理基层领导干部不作为的建议.....................................7(一)提高领导干部个人素质与能力.......................................................................................71、加强思想道德建设，提高自身的思想觉悟....................................................................72、强化干部能力培训，培养干部全面发展........................................................................7(二)建立健全科学合理的选人用人机制...............................................................................8(三)正确引导社会舆论..........................................................................................................8(四)完善基层干部考核评价与激励保障...............................................................................91、加强干部队伍建设，完善干部考核机制........................................................................92、强化激励保障机制，激发干部担当有为........................................................................9(五)坚持从严管理监督与健全问责体系...............................................................................9六、总结10参考文献11摘要李克强总理指出：“不作为的‘懒政’也是一种腐败”，所以领导干部不作为问题本身就是一种变相的腐败，这种现象的存在会导致基层政府得不到群众的信任，从而引发群众对政府的信任危机。显然，要焕发出东莞市基层政府新活力，必须要从治理基层领导干部不作为问题入手，要让基层干部有作为，为党和国家建设出一支作风优良、为民服务的基层干部队伍，才能体现出基层领导干部作为政府开展工作的基石作用。本文主要采用文献分析法对基层领导干部不作为问题进行深入的研究，分析其产生的根源，最后提出针对性的治理措施，通过不断提高基层政府的执政水平能力，...
