LOGO12第三章行政职能行政职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。它直接回答了政府是“干什么的”、“应该干什么”、“不应该干什么”、“正在干什么”等诸如此类的问题。3第三章行政职能•案例：喝水只喝“响水洞”•——彭州市用红头文件扶持当地一产品引起争议•据新华社成都2001年8月22日电为扶持一家“处于占领市场初期”的企业，四川省彭州市委、市政府办公室联合下发“红头文件”，要求当地各机关、企事业单位一律使用这一企业的产品。•这份发出的[2001]53号文件，全称为“中共彭州市委办公室、彭州市政府办公室关于公务用水使用响水洞矿泉水的通知”。文件历数了响水洞矿泉水的诸多好处，称其“品质可与世界名泉媲美”，并指出“为支持彭州企业，发展彭州经济，今后各单位的公务用水在条件相同的情况下，应首选响水洞矿泉水。”4第三章行政职能•据了解，文件共印发了160份，分别发放到各乡镇党委、政府，市委各部委办，市级各部门，各人民团体，各企事业单位、学校。记者注意到，文件印发时间是2001年5月30日，正值国家三令五申，严厉打击行政干预和地方保护主义之时。•据彭州市委办公室副主任介绍，市委、市政府出台这一文件，是为了扶持“处于占领市场初期”的响水洞矿泉水。他说，响水洞矿泉水水质好，又是一个好品牌，但占领市场不仅靠质量和品牌，还要靠强大的宣传攻势，而这个企业目前宣传经费不足，需要政府“帮它一把”。地方党委、政府联合发出文件，目的是推动企业把品牌做大、做强，促进地方经济发展。他还强调说，推广响水洞矿泉水，可以保证机关干部、企业职工卫生健康地饮用水。5第三章行政职能第一节行政职能概述第二节西方国家行政职能的演变第三节我国行政职能的转变6第三章行政职能第一节行政职能概述一、行政职能的含义和特点（一）行政职能的含义行政职能又称政府职能，是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。反映了政府管理活动的内容和基本方向，决定了政府的规模和管理方式。7第三章行政职能（二）行政职能的特点•1、执行性行政机关是国家权力机关的执行机关。我国必须执行人民代表大会的决定和决议。•2、多样性行政管理范围涉及国家和社会生活的各个方面，所以职能多种多样。•3、动态性随国家社会生活和行政环境的变化而变化8第三章行政职能•2012年达州市政府工作报告:•一、大力实施“两化”互动，着力促进产城一体发展•二、全力保持投资稳定增长，进一步扩大消费需求•三、扎实推进城乡统筹发展，加快建设社会主义新农村•四、继续深化改革扩大开放，全面融入重庆发展•五、加快发展文化事业和文化产业，积极推进文化强市建设•六、更加重视保障和改善民生，大力发展社会事业•七、突出抓好节能减排工作，切实加大生态建设力度•八、不断加强政府自身建设，努力建设人民满意政府9“政府正在成为人们注目的中心”。10第三章行政职能二、行政职能体系的构成•（一）行政管理的基本职能•1、政治职能•政治职能主要是指保卫国家的独立和主权，保卫公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、集体和个人的财产不受侵犯，维护国家的政治秩序等方面的职能。11第三章行政职能•包括专政职能和民主职能,其核心在于巩固和维护国家政权,建设高度的社会主义民主。•资料：美指责中国设三沙警备区外交部连发三问驳斥http://v.ifeng.com/mil/mainland/201208/e5e5dd89-f839-41eb-8693-553686aa44f7.shtml12第三章行政职能13第三章行政职能•2、经济职能•政府作为上层建筑的主要组成部分，必须以积极手段推动社会生产力的发展，维护经济基础的巩固和发展。•宏观经济调控•区域性的经济调节•国有资产管理•微观规制•组织协调全国的力量办大事14第三章行政职能•资料：•中国央行：下半年加强货币政策预调微调http://v.ifeng.com/news/finance/201208/239cbbdf-e121-4a5f-9cc0-e70169d46b43.shtml•南方周末：国企——污染咱也是老大•http://www.tudou.com/programs/view/FjPuUDoI_uU/15第三章行政职能•3、文化职能•文化职能是指领导和组织精神文明建设的职...
