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恩施市“十二五”全力建设“仙居恩施”总体思路：就是要坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断转变经济发展方式，以建设“仙居恩施”统领全局，进一步突出“四大重点（深入推进以工业园区为重点的新型工业化建设、以农业产业化为重点的新农村建设、以中等规模城市为重点的城镇化建设和以恩施大峡谷为重点的旅游产业建设。是‘一二三四五’总体工作思路中的核心内容）”，全力打造“三张名片（大峡谷、女儿会、恩施玉露）”，深入推进“两大工程（实施优化发展环境“满意”工程和城乡“清洁家园”工程）”，着力改善民生，奋力推动经济社会实现跨越式发展，把恩施市建设成为产业结构优化、生态环境良好、人民生活富裕、城乡统筹发展、社会文明和谐的“仙居恩施”。这一思路既保持了今后五年工作和当前工作的连续性，也赋予了今后五年工作新的内涵，确定了新的奋斗目标，重点体现在三个定位上：一是“仙居恩施”，这是我市未来五年发展的整体目标；二是旅游目的地，就是要使旅游业真正成为引领我市经济社会发展的支柱产业，使我市从旅游资源大市向旅游经济大市转变；三是武陵山经济协作区中心城市，就是要凸显我市的区位、交通优势，使我市真正成为武陵山经济协作区人流、物流、资金流、信息流的聚集中心。总体要求是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、州经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以“仙居恩施”战略统领全局，继续围绕“一二三四五（坚持一个中心，围绕两个提高，实现三个优化，突出四个重点，加大五个力度。坚持一个中心，就是坚持以经济建设为中心，稳步推进和谐社会建设，实现跨越式发展。围绕两个提高，就是提高城乡居民收入、提高公共财政保障能力。实现三个优化，就是优化城乡结构、产业结构和发展环境。突出四个重点，就是突出以工业园区为重点的新型工业化建设、以农业产业化为重点的新农村建设、以中等规模城市为重点的城镇化建设和以恩施大峡谷为重点的旅游产业建设。加大五个力度，就是加大改革开放、社会事业发展、维护社会稳定、民主法制建设和党的建设的力度。）”的总体思路和“四三二”工作重心，着力转变经济发展方式，进一步抢抓发展机遇，大力培育特色产业，推进结构调整，统筹城乡发展，深化改革开放，努力改善民生，促进社会和谐稳定，实现“十二五”期间经济社会发展的良好开局。2011年工作主要预期目标是：生产总值增长12%，工业增加值增长15%，旅游综合收入增长38%，财政总收入增长13%，地方一般预算收入同口径增长13%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，万元地区生产总值能耗下降、化学需氧量和二氧化硫减排完成省下达目标任务。综合考虑了我市“十一五”期间发展的现状和州委、州政府提出的全州奋斗目标，同时也更多的兼顾到我市未来发展的主要增长点。其中，第一产业增长点为：国家将继续采取积极的政策加强“三农”工作，全市烟、茶、林、药、畜、菜等特色农业基地建设不断加强，“亩平收入4000元”目标将可能实现；特别我市组建了“恩施玉露”和“思乐”两大集团，重点打造“恩施玉露”、“思乐”、“大山鼎蔬菜”、“清江源烟叶”四大特色品牌，龙头企业和品牌带动效应将进一步增强，全市农业产业化水平将不断提升。应该说，“十二五”期间第一产业年均增长5%，拉动GDP增长0.6个百分点的预期目标将能实现。第二产业增长点为：随着全市六大支1柱产业和工业园区的加快建设，湖北中烟恩施卷烟厂达产，云龙河电站、罗坡坝电站等水电能源项目建成投产，骨干企业拉动能力增强，现有规模以上工业企业逐步成熟，效益将不断提升。老渡口水电站、石煤综合利用等大项目开工建设，全市工业发展的块头将不断壮大。同时，随着我市各方面条件的改善，将吸引更多优质实力企业落户。可以说，“十二五”期间工业年均增长15%，拉动GDP增长4.4个百分点的预期目标可以实现。第三产业增长点为：随着“两路”全面开通，大量聚集的人流、物流、资金流和信息流...