1/7世界核电发展形势分析（三）(四)阻碍世界核电发展三个主要因素的分析目前一些国家的核能政策严重滞后，政界及公众的反核情绪较强。阻碍世界核电发展的主要因素有三个：一是认为核能将有助于核武器的扩散；二是认为核电利用将有可能导致另一次切尔诺贝利事件；三是认为核废物意味着长期放置在环境中的一颗定期炸弹。美国核电工业面临着很多不确定因素，首先自1978年起，美国没有新的核电站订货，1973年起还取消了100多套核电机组的订货，正在建造的核电机组也是打打停停，例如田纳西流域管理局的WattsBar1机组，1970年订货，1996年才运行。美国核电站面临的困难是：电力需求疲软，建造费用高，公众对核安全和核废物处置的关注以及遵循核法规要求高昂代价。美国核电站建设费用的昂贵是阻碍美国核电发展的主要因素，目前建造一套大型核电机组的费用在20～60亿美元之间，平均每千瓦的造价达3000美元。核工业界认为，只有当核电站造价从3000美元/千瓦降到约1500美元/千瓦时，核电才能有经济性。电力工业的改革，引入市场竞争机制，也给核电带来了不利的因素，一些发电成本高的核电站已无法竞争，因此有11套机组在没有到达40年的寿期前，就被关闭。但是另一方面，美国目前在31个州内已有68座核电站，运行着105套核电机组，核电站的发电量已2/7占全国发电量的20%，有6个州核电的发电量占全州发电量的50%以上。自90年代起核电站平均运行费用已经下降。全球变暖给美国核电站的发展带来新机。美国核电制造商正在开发更为安全经济的核电机组，美国核管会正在改革核电站的审批制度来加速核电站获取新的运行许可证。但是美国能源信息管理局预言，在2010年美国还不可能有新的核电机组建成运行。克林顿政府不再把核动力发展和研究作为优先考虑的项目。1995年提出在结束对先进反应堆研究支持的同时，建议对现有核电站的技术研究和发展的支持要继续进行下去。从1995年起美国停止了发展先进液体金属反应堆(ALMR)的研究。1996年停止了对一体化快堆(IFR)的研究。1996年国会还同意停止本国对天然气轮机氦模块式反应堆(GTMMR)的研究，但同意拨款500万美元与俄罗斯进行该项目的合作研究，目的只是用此堆来燃耗从核武器拆下来的多余钚。1997年美国国会继续拨款开展对现存轻水堆的改进工作。1998年能源部要求用于轻水堆的发展费用为550万美元，用于商业核电站安全和可靠性方面的研究费用为4000万美元，但国会都没有批准。1999年能源部还提出两项新的轻水堆项目，一项是改进现有核电站的经济性，另一项是核能研究的创新工程，总费用为3400万美元。能源部还提出要鼓励继续运行现有的核电站作为减少CO2释放量的重要措施。目前美国运行核电站使美国CO2减少释放量达4700万吨/年。1999年国会只批准了对第二项研3/7究的拨款，总费用为1900万美元，而对第一项研究没有拨一分钱。停止ALMR和EBRⅡ的计划要花几年的功夫，1999年国会还批准4500万美元来研究EBRⅡ燃料电冶金技术，并把这种技术放在使其乏燃料转化为更适于贮存和处置的形式。能源部一直在谋求先进轻水堆(ALMR)的设计工作，与核电界共同开发更安全、更简化、更经济的先进反应堆。美国能源部帮助美国核制造商从NRC那儿获得先进轻水堆综合许可证，1997年5月21日GE和ABB/CE公司分别获取了ABWR和System80＋的最终设计许可证。1998年9月15日西屋公司也获取了AP600的设计许可证。能源部与核电站制造商和电力公司合作推行先进轻水堆的一次性工程设计的方案(FOAKE)，即一次完成核电站工程建设的详细设计。1997年能源部为此拨款1亿美元，而电力公司制造商出资1.7亿美元(由先进堆财团提供)。虽然美国能源部在先进轻水堆方面作了很多努力，但是今后10年内在美国境内不会有先进轻水堆投入运行，GE公司的ABWR已在日本投入运行并可望在中国台湾省投入运行。根据1998年3月中美核合作协议，将允许美国向中国出口核电设备与技术。1998年10月德国新联合政府上台，其中绿党只占选民的6.7%，但由于它的影响，新政府决定，从1999年1月起将确立实际上取消核电的政策，并用一年的时间与电力公司讨论关闭核电的时刻表。绿党还威胁说，德国境内所有的4/7核电站将在没有补偿的情况下...
