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发展壮大村级集体经济探寻“绍兴路径”——发展壮大村级集体经济2012年08月13日04:29:17浙江日报绍兴8月12日电绍兴市在发展壮大村级集体经济中，积极探索发展村级物业经济新途径。近3年来，全市共投入村级物业经营项目资金7.68亿元，平均每年为村级集体增收6300万元。2011年，全市村集体经济总收入达到22.62亿元，比上年增长11.7%，年末农村集体总资产191.80亿元，比上年增加20.05亿元，增幅达11.7%。绍兴县平水新城兴建村级异地物业园区发展壮大村级集体经济，园区占地50亩，总投资6600万元，建筑面积4.9万平方米时间回溯到十几年前，由于体制调整等原因，绍兴与许多地方一样，村级集体经济发展陷入了缺资源、缺政策、缺办法、缺人才等“四缺”困境，与迅猛发展的民营经济相比，村级集体经济的发展脚步显得有些慢了！不少村年收入甚至不足万元。“无钱办事”成为不少村级组织面临的最大难题，这不仅影响到村实事工程的实施，也在一定程度上削弱了村党组织的号召力、战斗力。发展村级集体经济路在何方？这是一个经济课题，更是一项政治命题。站在巩固党在农村执政基础的高度，绍兴对此进行了一系列卓有成效的探索。2009年，绍兴市委、市政府在充分把握农村发展阶段、区域发展实际和村级集体经济发展趋势的基础上，制定出台了《关于创新发展村级集体经济的若干意见》，作出了发展壮大村级物业经济的重大决策。各县（市、区）也进行了积极的探索和实践。早在2006年，绍兴县平水、王坛和稽东等3个山区镇的24个经济薄弱村，联合在平水镇开发建设了总建筑面积达4.9万平方米的绍兴市首个村级异地物业园区。上虞市从2008年开始，就探索发展村级物业经济，截至2011年底，该市共建成村级物业经营项目139个。今年该市的党代会和人代会报告提出，5年内将投入4.7亿元建设村级物业经营项目，使全市所有行政村集体年可支配（常年经营性）收入达到20万元以上，作为本届党委、政府的任期目标。经过几年探索，绍兴各地的村级集体经济已经奏响了“步步高”的乐曲。“联建物业法”、“盘活资产法”、“集约经营法”、“股份合作法”和“服务增收法”等5种行之有效的增收路径，也日渐清晰，探索形成了一条新形势下发展壮大村级集体经济的新路子。联建物业［联建物业法，就是在政府的统筹和引导下，有一定条件但位置较偏或缺乏发展空间的村，利用自有资金或帮扶资金，在区位较好的区域或城镇规划区，联合兴建或购置物业项目，获得稳定物业租赁收入。］位于新昌县大市聚镇的浙江博泰纺织有限公司，是一家以做外销纱线为主的规模企业，他们跟新昌县9个乡镇44个小山村之间，也连接着44条看不见的“红丝线”。因为，公司的厂房是由当地44个经济薄弱村在几年前联合参股建造的。这个异地物业项目占地近50亩，总投资3100多万元，共有标准厂房1.9万多平方米，管理用房2000平方米，由博泰纺织独家承租，首期承租期为10年。根据协议，博泰公司每年交付租金250余万元，每个参与村至少可获得5万元的年租赁收入。像这样的联建物业项目，在绍兴各县（市、区）都有成功的例子。如嵊州市统筹全市25个经济薄弱村在园区联建物业，上虞市梁湖镇组织6个村在区位优势明显的地方联建商铺，等等，每年都能取得比较稳定的村集体收入。盘活资产［盘活资产法，就是鼓励地处城郊、二三产业发达的村，通过盘活集体闲置校舍、厂房、仓库、会堂等资产或存量集体建设用地，采取各种形式开发兴建物业项目，增加集体资产和物业经营收入。］越城区鉴湖镇骆家葑村位于绍兴城南，区位优势明显，通过盘活资产，尝到了集体增收的甜头。2003年，骆家葑村出资80万元，收购了占地60亩的原镇属企业，随即，通过公开招标的方式，以年租金68万元出租了其中42亩土地；剩余土地则建造标准厂房9000多平方米，出租后年收入达72万元。2008年，该村又出资200万元购得村内两家企业，翻建标准厂房1万多平方米，又增加了80多万元年租金收入。通过千方百计挖掘资源、绞尽脑汁盘活资产，骆家葑村年村级可支配收入从2003年的80万元，增加到了目前的580万元。这种充分利用自身优势，积极盘活资产，由小到大，由弱到强，由单一经济到多种物业并举的举措，成为一些区...