成都市双创扶持政策汇编成都“创业天府”行动计划（2015-2025年）为认真贯彻落实国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号），充分释放全社会创造活力，适应和引领成都经济发展新常态，驱动成都经济创新发展再出发，特制定本行动计划。一、总体要求与发展目标（一）总体要求。深入实施创新驱动发展战略，顺应互联网跨界融合创新潮流，充分发挥市场对创新创业资源配置的决定性作用和政府的引导性作用，强化企业的创业主体地位，突出青年创业者的主力军地位，大力发展众创空间，着力营造良好创新创业生态环境，激发各类创新创业人才活力，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。（二）发展目标。到2020年，形成全域覆盖、功能完善、特色突出、全国领先、示范带动的创业支撑体系。——创业力量高度汇集。形成以青年大学生、高校院所科技人员、海归创业者、连续创业者等为代表的创业人才群落，科技创业者突破20万人。——创业载体快速发展。构建“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级孵化体系，建成中西部规模最大、孵化能力和服务水平全国一流的创新创业载体群落，创新创业载体数量达到400家，载体面积1500万平方米以上。——创业资本高度聚集。构建“创业投资+债权融资+上市融资”多层次创业融资服务体系，新设立天使投资和创业投资基金100支以上，创投机构管理资金规模超过2000亿元。——创业服务体系完善。构建覆盖创业全过程的综合服务体系，创业服务机构达到1000家，创业导师达到2000人。——创业产出成效显著。科技企业达到10万家，高新技术企业达到2000家，高新技术产业总产值达到2万亿元，“新三板”挂牌企业达到300家，年度发明专利申请量达到5万件，每万人拥有有效发明专利20件以上。——创新创业理念深入人心。形成人人支持创业、人人推动创新的文化氛围，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风，打造“成都创业、创业都成”城市名片。到2025年，将我市建成各类创业人才实现梦想的首选地，全球创新要素聚集的新高地，创新创业生态环境的新标杆，国家自主创新发展的引领区以及全国领先、国际知名的“创业之城、圆梦之都”。1二、主要任务（一）汇集创业力量，增强创业源动力。围绕我市重点产业需求，激励青年大学生创业，支持高校院所科技人才创新创业，聚集海内外人才创新创业，鼓励企事业人员连续创业，汇集各类创业力量，增强创业源动力。1．激励青年大学生创业。依托各类孵化载体建设大学生创业指导服务中心，引导青年大学生到孵化载体创新创业。鼓励在蓉高校开设创业课程，设立创业俱乐部，探索建立“学业+创业”双导师培养模式、大学生创新创业实践业绩与学分挂钩机制。建立大学生创业天使投资基金、大学生创业风险援助资金，为大学生创业提供各类金融支持。实施“大学生创业新星计划”，大力培育大学生创业先锋。2．支持高校院所科技人才创新创业。落实成都市促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施，支持四川大学、电子科技大学、西南交通大学、成都信息工程大学等部、省属高校开展科技成果处置权和收益分配权改革试点。引导国内外高校院所在蓉设立“技术转移+创业孵化”新型产业技术研究院。资助国内外高校院所科技人才带技术、带项目在蓉新领办企业。支持在蓉高校院所在编在岗科技人才兼职从事创新创业活动。3．聚集海内外人才创新创业。联合四川大学等高校设立“海内外高端人才创新创业基金”，探索建立“企业提需求、高校出编制、政府给支持”的创新创业人才引进模式。深入实施“成都人才计划”，对带技术、带项目在蓉新领办企业的两院院士、国家及省“千人计划”和“成都人才计划”创新人才入选者、中科院“百人计划”入选者、长江学者、“国家杰出青年科学基金”获得者、海外留学人员等人才给予资助。发挥成都人才发展促进会作用，切实加强对海内外人才的创业服务支持。4．鼓励企事业人员连续创业。鼓励企事业人员发挥技术、管理等优势连续创业。鼓励新兴产业领军企业、知名天使投资机构设立连续创业者投资基金，重点投资企事业人员连续创业。加大对连续创业者的创业服务力度，在创业项目选择、创业团队组建等方面给...
