充分发挥部门职能作用进一步形成反腐倡廉建设的整体合力陆良县文体广电局纪委建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是新形势下我们面临的一个新课题。要回答好这个问题，必须加强调研工作，通过调研和研讨，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作不断探索，改革纪检监察工作的体制机制的途径，推进文体广电事业的健康发展。下面，我们结合工作实践，谈谈一些肤浅的认识。一、建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求（一）指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕“构建坚强堡垒、提升党员素质，促进文化建设”文化发展战略，抓住教育、制度、监督三个关键环节，突出重点、整体推进、求真务实、开拓创新，建立健全符合文体广电工作实际的惩治和预防腐败体系，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。（二）基本原则。（1）坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应。为发展社会主义先进文化、构建社会1主义和谐社会提供保证。（2）坚持教育、制度、监督三者并重，相互促进，相互配套，共同发挥作用。（3）坚持继承与创新相结合，不断探索惩治和预防腐败的新思路、新办法。（4）坚持阶段性与长期性相统一，实现阶段性任务与总体目标的有机结合。（三）以“123”（一个办法二个方案三项制度）的思路，制定了《文化系统中层干部学时学分考核管理办法》、《陆良县文化局推行效能政府四项制度实施方案》、《中共陆良县文化局委员会创先争优实施方案》、《陆良县文化系统党员干部政治生日约见制度》、《陆良县文化系统财务审签制度》、《陆良县文化局纪委参与下属单位重大事项决策监督制度》。“123”思路出台实施在文体广电系统广大党员干部中产生了积极的影响，收到了明显的成效，为贯彻中纪委提出的建立健全教育、制度、监督并重的党风廉政建设和反腐败工作，找到了有效载体和切入点，形成思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。二、切实加强反腐倡廉宣传教育工作（一）反腐倡廉教育要以领导干部为重点。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章为主线，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和理想2信念、从政道德、优良传统的教育。坚持党纪条规、国家法律法规的教育，为党风廉政建设和反腐败工作奠定思想基础。局党委组织理论学习中心组，把反腐倡廉理论作为学习的重要内容，定期安排专题学习，并作为一项制度长期坚持。组织落实对领导干部反腐倡廉教育培训工作，党组织主要负责人每年至少讲一次以党风廉政建设为内容的党课。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用的全过程。坚持教育与管理相结合、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”。（二）面向全体党员和干部职工开展反腐倡廉教育。坚持组织教育与自觉教育相结合、正面典型教育与反面案例教育相结合、单位内部教育与走向社会教育相结合，探索灵活多样、丰富多彩的方式和方法，使受教育者在喜于参加、乐于接受的过程中真懂真信、入脑入心。加强职业道德教育，坚决抵制行业不正之风。将反腐倡廉教育作为党风廉政建设和反腐败的基础性工作，常抓不懈。（三）建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局。把反腐倡廉宣传教育工作作为思想政治工作的重要组成部分，统一部署，统一要求，统一检查，建立党政齐抓共管，各党支部积极参与，制定反腐倡廉宣传教育的中长期规划和年度计划。加大宣传教育投入。完善宣传教育工作考核激励机制，形成整3体合力。建立健全反腐倡廉教育工作责任制，使反腐倡廉教育工作制度化、职责化，一级抓一级，层层抓落实。充分利用文化资源优势，调动各方面积极性，推进廉政文化深入机关、家庭，真正形成反...
